ЗСД — Личный кабинет — Вход Закрытый аукцион по 44-ФЗ: особенности проведения и кто может участвовать
Некоторые торги проводят закрытым способом для ограниченного круга поставщиков, которые подходят под условия контракта. В статье расскажем о закрытом аукционе: как его проводят и как в нем участвовать.
Что такое закрытый аукцион по 44-ФЗ
Это такой способ закупки, когда заказчик приглашает участвовать в ней определенный круг поставщиков и выдает документацию по их запросам. В аукционе побеждает тот участник, который предложил самую низкую цену.
По статистике Минфина за три квартала 2020 года провели 10 330 закупок в форме закрытого аукциона. Это 1 % от всех закупок за этот период и 97 % — от закупок, которые провели закрытым способом. 3 % из них составляют закрытые конкурсы.
Закрытым способом проводят:
Все закрытые закупки, кроме последнего пункта, согласовывают с ФАС. Антимонопольная служба выдает решение за 10 рабочих дней. Такое разрешения действует 90 дней.
Закрытые аукционы проводят в электронной и бумажной формах.
1. Настоящее Положение устанавливает особенности проведения в электронной форме закрытого конкурса и закрытого аукциона (далее — закрытые электронные процедуры), а также порядок аккредитации участников закупок на специализированных электронных площадках.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 N 60)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60.
3. Проведение на специализированной электронной площадке закрытых электронных процедур обеспечивается оператором специализированной электронной площадки.
4. Проведение закрытых электронных процедур обеспечивается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации, противодействия иностранным техническим разведкам, а также обеспечения режима секретности.
Защита обрабатываемой на специализированной электронной площадке информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивается путем выполнения заказчиком, участником закупок и (или) оператором специализированной электронной площадки требований к организации защиты информации и требований к мерам защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с установленной категорией объекта информатизации.
Защита обрабатываемой на специализированной электронной площадке информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивается путем выполнения заказчиком, участником закупок и (или) оператором специализированной электронной площадки требований к организации защиты информации и требований к мерам защиты информации, не составляющей государственной тайны, содержащейся в государственных информационных системах.
5. При проведении закрытых электронных процедур при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта, передаваемая информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, шифруется с использованием шифровальных (криптографических) средств, сертифицированных по требованиям к безопасности информации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности, образующих сеть шифрованной связи 1 класса. Эта информация хранится на специализированной электронной площадке в шифрованном виде.
Передача такой информации осуществляется в шифрованном виде по каналам связи, защищенным с использованием шифровальных (криптографических) средств, сертифицированных по требованиям к безопасности информации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности.
6. Решение о создании на специализированной электронной площадке сети шифрованной связи 1 класса должно быть согласовано с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.
7. Организация и обеспечение безопасности шифрованной связи, учет шифровальных (криптографических) средств, ключевой документации, других документов, определяющих безопасность шифрованной связи, должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и обеспечения безопасности шифрованной связи.
8. Документы и информация, связанные с проведением закрытых электронных процедур, направляются заказчиком на специализированную электронную площадку в форме электронных документов и размещаются на ней оператором специализированной электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств специализированной электронной площадки.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду ч. 5 и ч. 5.1 ст. 99, а не ч. 5 и ч. 5.1.
При этом подлежащие размещению на специализированной электронной площадке в связи с проведением закрытой электронной процедуры документы и информация, в отношении которых осуществляется контроль содержащейся в них информации, предусмотренный частями 5 и 5.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон), размещаются на специализированной электронной площадке после осуществления указанного контроля в порядке, установленном в соответствии с частью 6 указанной статьи, при условии соответствия этих документов и информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона.
9. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов заказчиком, оператором специализированной электронной площадки, а также участниками закупок, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — усиленная электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно заказчика, оператора специализированной электронной площадки или участника закупки.
АСТ ГОЗ (Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа) — единственная электронная торговая площадка, отобранная Правительством РФ для проведения закупок для гособоронзаказа и торгов закрытого типа по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
На площадке проводятся закрытые закупки, сведения о которых не подлежат публикации в открытом доступе. Это значит, что доступ к информации на ней вы сможете получить только в защищенной сети АСТ ГОЗ после подтверждения уровня защищенности вашего рабочего места.
Какие закупки проводятся на АСТ ГОЗ
На площадке есть 2 секции — с заказами по 44-ФЗ (44.astgoz.ru) и 223-ФЗ (vpn.astgoz.ru).
По 223-ФЗ проводятся закупки госкомпаний, работающих в сфере оборонно-промышленного комплекса. Из госзакупок по 44-ФЗ — министерств и ведомств России.
Большинство торгов, которые публикуются на АСТ ГОЗ, закрытые — информацию о них нельзя найти в ЕИС или других источниках. Как правило, в таких закупках заказчик заранее определяет круг поставщиков, которые будут участвовать в его закупке, и отправляет им приглашения.
Однако часть опубликованных закупок посмотреть все-таки можно — это открытые аукционы и конкурсы, которые проводятся в рамках гособоронзаказа.
Как начать работу на АСТ ГОЗ
На практике весь процесс занимает от 6 до 25 рабочих дней и укладывается в 5 шагов:
Если вы хотите начать работать в системе государственного оборонного заказа здесь и сейчас, Тензор окажет вам услугу по аккредитации на ЭТП под ключ.
Если хотите всё сделать самостоятельно, на сайте АСТ ГОЗ можно найти подробные инструкции для каждого этапа. Мы для вас разобрали каждый шаг, чтобы сделать процесс максимально понятным.
Получить ЭЦП для АСТ ГОЗ
Отправьте и выберите удобный способ получения:
Главное удобство дистанционного получения ЭП — не нужно никуда ходить.
Изготовление подписи в удостоверяющем центре «Тензор» занимает от 15 минут.
Какие документы нужны для получения электронной подписи
ЭП можно получить по двум документам: паспорту и СНИЛС.
Зарегистрироваться на АСТ ГОЗ
Перейдите на главную страницу АСТ ГОЗ (astgoz.ru) и нажмите «Регистрация» на панели слева. Выберите сертификат ЭЦП и нажмите «Продолжить». В открывшейся форме заполните поля ИНН, КПП и ОГРН организации. Нажмите «Далее», затем — «Подписать и отправить».
Откроется форма заявки на регистрацию. Заполните поля, подпишите и отправьте. Сразу после этого на площадке сформируется ваш личный кабинет. Все дальнейшие действия и обмен документами с оператором ЭТП АСТ ГОЗ совершаются из ЛК.
Как войти в личный кабинет
Программное обеспечение ViPNet устанавливается на компьютер, чтобы подключиться к защищенной сети, через которую происходит обмен информацией и документами на АСТ ГОЗ. Установка ViPNet — необходимое условие для доступа к функционалу площадки.
Отправить запрос на подключение
В личном кабинете выберите раздел «Подключение к защищенной сети» — «Запрос на подключение». Заполните форму и подпишите ее сертификатом ЭП.
Запрос обрабатывается не более 3 рабочих дней с момента отправки запроса. В это время оператор проверяет верность данных, введенных пользователем.
Если оператор отклонит запрос, пользователю в личном кабинете придет уведомление об отклонении с указанными причинами. Изучите, исправьте ошибки и отправьте запрос снова.
Если оператор одобрит запрос, пользователю придет счет на оплату комплекта ПО ViPNet.
Оплатить ПО ViPNet
Оплатить счет, выставленный оператором АСТ ГОЗ, нужно в течение 30 календарных дней. В ином случае запрос на подключение и счет будут аннулированы.
После оплаты отправьте оператору платежное поручение.
Установить ПО ViPNet
В течение 15 рабочих дней с момента зачисления средств на счет площадки оператор пришлет пользователю комплект ПО ViPNet и архив, содержащий набор ключей и пароль для активации ПО ViPNet.
Устанавливать программное обеспечение нужно строго по инструкциям.
Подключиться к защищенной сети
Для получения доступа к защищенной сети АСТ ГОЗ нужно отправить заявку на подключение оператору площадки, дождаться одобрения заявки и подключиться с помощью ViPNet и пароля из архива, присланного оператором.
Отправить заявку на подключение
Заполните форму заявки на подключение в личном кабинете АСТ ГОЗ и прикрепите к ней копии следующих документов:
Документы составляются по шаблонам, утвержденным площадкой (раздел «Инструкции» — «Шаблоны документов»). Подпишите заявку электронной подписью и отправьте.
Дождаться одобрения заявки
В течение 3 рабочих дней оператор проверяет поступившие документы. За это время он может запросить дополнительные документы и сведения по своему усмотрению.
Оператор уведомит о принятом решении и в случае отклонения заявки укажет причину. Заявку можно будет подать снова, исправив все ошибки.
Запустите ViPNet Монитор. В открывшейся форме введите имя пользователя и пароль, который получили от оператора площадки вместе с набором ключей для ViPNet. Нажмите «ОК» — подключение защищенной сети будет установлено. Инструкцию можно посмотреть здесь.
После получения доступа к защищенной сети нужно пройти процедуру аккредитации на АСТ ГОЗ.
Пройти аккредитацию на АСТ ГОЗ
Запустите браузер Mozilla Firefox. Введите в поисковой строке адрес нужной секции АСТ ГОЗ:
Перейдите в раздел «Главная» — «Инструкции» и пройдите аккредитацию на площадке согласно указаниям.
Тензор оказывает услугу по аккредитации на ЭТП АСТ ГОЗ
Сэкономим ваше время и нервы — поможем пройти все этапы быстро и с первого раза*:
* Необходимо активное участие ваших специалистов, быстрая оплата счетов, правильное и быстрое оформление документов.
Заказчики по 44-ФЗ размещают закрытые конкурсы и аукционы в бумажном или электронном виде. Запрос котировок проводят только в открытой форме. Также организации размещают некоторые заказы без торгов, не публикуя сведения о них в единой информационной системе (104-ФЗ от 16.04.2022, Постановление Правительства № 2359 от 20.12.2022).
Закрытые конкурсы и аукционы проводят, когда (ч. 11 ст. 24 44-ФЗ, Распоряжение Правительства № 3095-р от 30.10.2021):
В бумажном виде размещают только заказы с гостайной. В остальных случаях закрытые тендеры проводят в электронной форме. При этом правительство может установить дополнительные случаи проведения закрытых электронных закупок.
Заказчики выбирают аукцион, если:
Конкурс объявляют, когда проводить аукцион не обязательно и важен более тщательный выбор победителя тендера, в том числе с применением неценовых критериев. Например, опыта и квалификации.
Закрытые торги проводят на бумаге или в электронном виде без публикации извещения о закупке в ЕИС. Размещать на иных открытых ресурсах сведения о закупке и передавать документацию сторонним лицам также запрещено. Рассказываем, как провести закрытый аукцион в бумажном виде:
Шаг 1. Согласовать проведение закрытого тендера с ФАС (Постановление Правительства № 2603 от 31.12.2021). В обращение включают:
Срок рассмотрения обращения: 10 рабочих дней. Ответ ФАС направит в бумажном виде в одном экземпляре. Если необходимо — с учетом правил работы с секретными документами. При наличии замечаний у заказчика на доработки есть два рабочих дня.
Шаг 2. Подготовить документацию о проведении аукциона:
Шаг 3. Разослать приглашения потенциальным участникам тендера (ч. 1 ст. 74 44-ФЗ). В приглашениях уточняют:
Срок отправки приглашений: не позже 180 дней со дня принятия решения о согласовании проведения закупки и не позже, чем за семь рабочих дней до завершения приема аукционных заявок.
Шаг 4. Предоставить возможность потенциальным поставщикам ознакомиться с документацией. Срок: не позже двух рабочих дней с даты поступления запроса, если он поступил не позднее чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. Ознакомление с документацией может быть платным.
Шаг 5. Рассмотреть поступившие заявки и подготовить протокол рассмотрения заявок. Срок: не позднее десяти рабочих дней после завершения приема предложений и не позже даты окончания срока рассмотрения. Один экземпляр отправляют в ФАС. Участников также уведомляют о результатах рассмотрения.
Шаг 6. Провести традиционный аукцион с присутствием участников, где делают ставки в режиме реального времени с помощью карточек. Присутствующих представителей компаний обязательно регистрируют. Ведет аукцион один из членов комиссии заказчика. Снижение начинают с 5%. При отсутствии предложений шаг аукциона снижают на 0,5%. Снижаться меньше, чем на 0,5% запрещено. Торги завершают, когда участники перестают делать ставки.
Шаг 7. Подвести итоги. Срок: не позже одного рабочего дня после проведения торгов и не позже даты подведения итогов, указанной в приглашении. Один экземпляр протокола отправляют в ФАС, а уведомления об итогах тендера — участникам.
Электронные закрытые аукционы проводят на специализированных торговых площадках. В этом случае заказчик размещает извещение о закупке в электронном виде.
Вот по какой схеме участникам предоставляют аукционную документацию:
Выбор поставщика проходит по упрощенной схеме. Торги идут онлайн, а итоги заказчик подводит в течение пяти рабочих дней.
В закрытых конкурсах отсутствуют торги. Ценовое предложение включают в заявку на участие, а предложения поставщиков рассматривают с учетом критериев оценки. Победит тот, кто получит большее количество баллов. По каким критериям будут оценивать поставщиков, заказчик указывает в конкурсной документации. Как правило, учитывают опыт участника и наличие ресурсов для выполнения госзаказа.
Пошаговая инструкция, как провести закрытый конкурс в бумажном виде:
Шаг 1. Согласовать закупку с ФАС.
Шаг 2. Подготовить конкурсную документацию.
Шаг 3. Разослать приглашения участникам. Срок: не позже 180 дней со дня принятия решения о согласовании закупки и не меньше, чем за 15 дней до вскрытия конвертов. Копии приглашений участников отправляют в ФАС. Срок: не позже одного рабочего дня после отправки приглашений потенциальным поставщикам.
Шаг 4. Предоставить возможность участникам тендера ознакомиться документацией. Срок: не позже двух рабочих дней с даты поступления запроса, если он поступил позже, чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. При необходимости — за плату.
Шаг 5. Вскрыть конверты с конкурсными предложениями в срок, установленный документацией.
Шаг 6. Подвести итоги. Срок: не позже десяти рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок и не позже даты подведения итогов. Один экземпляр протокола отправляют в ФАС. Участникам также сообщают о результатах тендера.
Электронные конкурсы, как и аукционы проводят на закрытых торговых площадках. Приглашения размещают на ЭТП в электронном виде. Документацию участникам предоставляют по той же схеме, что и в электронных аукционах.
Заявки на участие в тендере подают также через спецплощадку. На подведение итогов у заказчиков есть пять рабочих дней.
Электронные закрытые аукционы и конкурсы проводят на трех торговых площадках (Распоряжение Правительства № 1447-р от 12.07.2018):
Этап 1. Подключиться к защищенному каналу связи:
Этап 2. Подать заявку на аккредитацию на ЭТП АСТ ГОЗ.
Учитывайте: для выполнения госзаказа с секретностью может потребоваться лицензия ФСБ. Например, когда в документации нет секретных сведений, а исполнение заказа связано с гостайной.
Принять участие в закрытом конкурсе или аукционе в бумажной форме через АСТ ГОЗ не получится — придется дождаться приглашения от заказчика.
От регистрации в ЕИС до заключения контракта
Информация об изменениях
Федеральный закон дополнен статьей 24.1 с 1 июля 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ
Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур
1. Проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, в том числе направление участниками закупок запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, подача участниками закупок заявок на участие в закупке, предложений о цене контракта, предоставление комиссии по осуществлению закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление предложений о цене контракта участников закупки, формирование протоколов, заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки, а при проведении закрытых электронных процедур на специализированной электронной площадке оператором специализированной электронной площадки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не вправе отказаться от проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры на такой электронной площадке, специализированной электронной площадке соответственно.
2. Правительством Российской Федерации устанавливаются:
1) единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок. Такие единые требования предусматривают в том числе:
а) требования к уставному капиталу оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, в том числе к его размеру;
б) требования к раскрытию операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок информации о юридических и физических лицах, которые прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) владеют более чем одним процентом голосующих акций (долей) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки;
в) требования к раскрытию бухгалтерской (финансовой) отчетности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки;
г) требования к взаимодействию электронной площадки, специализированной электронной площадки с единой информационной системой, иными государственными информационными системами, осуществляемому с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) технические требования к программно-аппаратным средствам электронной площадки, специализированной электронной площадки, включая требования к обеспечению защиты информации. При этом программно-аппаратные средства электронной площадки, специализированной электронной площадки должны находиться на территории Российской Федерации;
е) требования к сохранности информации, в том числе электронных документов;
ж) требования к соглашению о функционировании электронной площадки, специализированной электронной площадки, заключаемому федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, и оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки (далее в настоящей статье — соглашение), а также требования к обеспечению исполнения обязательств по соглашению;
2) дополнительные требования к оператору электронной площадки и функционированию электронной площадки в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Такие дополнительные требования предусматривают в том числе:
а) порядок взаимодействия оператора электронной площадки и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
б) требования к проведению на электронной площадке электронных процедур в соответствии с настоящим Федеральным законом;
в) порядок прекращения блокирования денежных средств на специальном счете участника закупок, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах;
3) дополнительные требования к оператору специализированной электронной площадки и функционированию специализированной электронной площадки в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Такие дополнительные требования предусматривают в том числе:
а) порядок взаимодействия оператора специализированной электронной площадки и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и (или) контрольного органа в сфере государственного оборонного заказа;
б) требования к проведению на специализированной электронной площадке закрытых электронных процедур в соответствии с настоящим Федеральным законом;
в) порядок прекращения блокирования денежных средств на специальном счете участника закупок, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в закрытых электронных процедурах;
4) порядок подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, а также дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) другими федеральными законами;
5) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей настоящего Федерального закона.
3. Правительство Российской Федерации утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, а также перечень операторов специализированных электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным пунктам 1 и 3 части 2 настоящей статьи. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки в случае несоответствия одному или нескольким требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 или пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, а также в случае обращения оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки об исключении его из соответствующего перечня исключаются в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 2 настоящей статьи из соответствующего перечня. На электронной площадке, специализированной электронной площадке, оператор которой исключен из перечня операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, допускается проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых направлены не позднее десяти рабочих дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении оператора из перечня операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.
4. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника соответствующей процедуры, и (или) лица, с которым заключается контракт, и (или) за проведение электронной процедуры, закрытой электронной процедуры с заказчика, если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок взимать такую плату, в том числе порядок ее взимания, а также определены предельные размеры такой платы.
13. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
(введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
5 — 12. Утратили силу с 1 января 2022 года. — Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ.
Как проводят закрытый аукцион в бумажной форме
Заказчики высылают приглашения поставщикам, которые подходят под требования закупки. Порядок приглашения зависит от того, в какой части аукционной документации содержатся сведения с гостайной.
Секретные данные содержатся в документах и контракте
Если информация, которая составляет гостайну, содержится только в документах и контракте, то заказчик публикует извещение об аукционе в ЕИС за 30 дней до окончания приема заявок.
Засекречен объект закупки
Извещение в ЕИС не публикуют, если название предмета закупки секретно, а также в закупках по страхованию, перевозке, охране драгметаллов, камней, музейных экспонатов, услуг водителей и клининга для судей и приставов.
Заказчик рассылает приглашения подрядчикам, которые подходят по требованиям, за десять дней до даты вскрытия конвертов. В приглашении госзаказчик пишет свое название, адрес, предмет закупки, место и как можно получить документацию.
Поставщики, которым интересна закупка, отправляют заказчику письменный запрос документации. К запросу прикладывают документы, которые подтверждают их соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.
Заказчик может установить плату за документы, которая не может превышать расходы на изготовление их копий.
Документация закрытого аукциона, ее изменения, ответы на запросы о разъяснениях предоставляют только в бумажном виде.
За пять дней до вскрытия конвертов с заявками госзаказчик направляет в ФАС список участников, которым направил документацию, и копии приглашений.
Из чего состоит документация
В документацию аукциона заказчик включает конкретные сведения, которые перечислены в ч. 1 ст. 87 44-ФЗ, например, информация об объекте закупки, обоснование цены, требования к заявке, место и время проведения аукциона, условия расторжения контракта и другие.
К документам аукциона обязательно прикладывают проект контракта.
Порядок и сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ
Заказчик устанавливает в документации форму заявки, которая должна содержать:
Листы заявки нумеруют и прошивают, прикладывают опись, скрепляют печатью при ее наличии, запечатывают в конверт и направляют заказчику. Заказчик регистрирует каждую заявку, и по запросу участника выдает расписку о том, что получил документы. Обеспечение договора вернут участнику через пять дней после подписания контракта.
Как проводят закрытый электронный аукцион
Особенности и порядок проведения закрытых электронных торгов регулирует постановление правительства № 223. Проводить закрытые электронные процедуры в том порядке, который устанавливает постановление, заказчики могут с 1 июля 2021 года.
Закрытые электронные закупки проводят на специализированной площадке АСТ ГОЗ три категории заказчиков:
Что нужно для участия на АСТ ГОЗ
Отдельно. Отправьте заявку на электронную подпись на нашем сайте.
Чтобы настроить работу КЭП, нужно установить средство криптозащиты КриптоПро CSP и драйвер для токена, на который записана КЭП.
У АСТ ГОЗ есть инструкция по настройке. Или можно воспользоваться бесплатным установочным диском от СКБ Контур.
Комплект платный. Купить его можно у АСТ ГОЗ. Подключение происходит по схеме:
Подробно о подключении к сети можно прочитать в инструкции на площадке в разделе «Подключение к защищенной сети».
К этому моменту поставщик должен быть зарегистрирован в ЕИС. Аккредитация на площадке действует три года. За три месяца до конца срока аккредитации подать заявку на участие не получится. Пройти аккредитацию на новый срок можно за полгода до окончания срока действия первой.
Пользователь АСТ ГОЗ несет ответственность:
Как участвовать в закупках на АСТ ГОЗ
Госзаказчик публикует в ЕИС извещение о закрытом аукционе и с помощью оператора АСТ ГОЗ направляет приглашения и документацию зарегистрированным компаниям, которые подходят под условия закупки.
Поставщики, которые получили приглашения, подают электронную заявку на участие. Требования к заявке и порядок участия в аукционе описан в документации.
Оператор вернет заявку, если:
Деньги для обеспечения заявки вносят на те же специальные счета, что и в открытых закупках по 44-ФЗ. Сумма обеспечения не может превышать 5 % от начальной цены договора.
Площадка передает заявки заказчику, и он рассматривает их по регламенту конкретной закупки. Аукцион проводят на площадке в том порядке, который прописан в документах тендера. С победителем аукциона заключают контракт в электронной форме.