СПИСОК ЧАСТО ВЫЯВЛЯЕМЫХ НАРУШЕНИЙ И ТИПИЧНЫХ ОШИБОК

Представить эмиссионные документы в электронной форме в Банк России можно через Личный кабинет участника информационного обмена (ЛК)
.

Для участия в информационном обмене через ЛК необходимо использовать:

С разъяснениями о регистрации ЛК и работе с ним можно ознакомиться здесь
.

В электронной форме можно представить для регистрации:

• решение о выпуске ценных бумаг;
• документ, содержащий условия размещения ценных бумаг;
• проспект ценных бумаг;
• программу облигаций;
• изменения в решение о выпуске ценных бумаг;
• изменения в документ, содержащий условия размещения;
• изменения в проспект ценных бумаг;
• изменения в программу облигаций;
• отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
• уведомление о представителе владельцев облигаций;
• уведомление о банковских реквизитах залогового счета;
• уведомление о внесении в решение о выпуске облигаций с ипотечным покрытием и в проспект облигаций с ипотечным покрытием изменений в части изменения срока погашения и (или) фиксированного размера подлежащих выплате частей номинальной стоимости облигаций с ипотечным покрытием.

Документы, подготовленные в соответствии со  Стандартами эмиссии
, представляются в форматах с возможностью поиска и копирования произвольного фрагмента текста — doc, docx, pdf
.

Документы, предоставляемые в формате doc или pdf:

• все документы комплекта.

Документы, предоставляемые в формате xml:

• заявление.

Некоторые документы комплекта эмитент может представить в виде архива в  формате
  zip
.

Документы, указанные в четвертом абзаце пункта 22.2 Стандартов эмиссии
(документы, составленные в соответствии с приложениями 1–7,
9–28,
30, 32–36),
не подлежат архивированию и  обязательно
должны быть предоставлены в виде отдельных файлов. Остальные можно сформировать в архив.

Регистрация выпусков ценных бумаг осуществляется Департаментом корпоративных отношений и территориальными учреждениями Банка России.

При заполнении формы обращения в ЛК необходимо выбрать из выпадающего списка рубрику «РВЭЦБ (Эмиссионные документы)».

Поле «Адресат» заполняется по всем трем уровням, в случае отправки эмиссионных документов в Департамент корпоративных отношений необходимо выбирать:

В случае отправки в территориальное учреждение Банка России необходимо выбирать:

При регистрации уплачивается государственная пошлина за совершение юридически значимого действия (регистрация или отказ) в размере, установленном подпунктом 53 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации (размер зависит от способа размещения, регистрационной процедуры).

Документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины, — неотъемлемая часть комплекта документов.

Размер пошлины за совершение Банком России действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг:

• за государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, − 0,2% номинальной суммы выпуска (дополнительного выпуска), но не более 200 000 рублей
  ;
• за государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых иными способами, за исключением подписки — 35 000 рублей
  ;
• за государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, за исключением случая регистрации такого отчета одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг — 35 000 рублей
  ;
• за регистрацию проспекта ценных бумаг (в случае если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и (или) программы облигаций не сопровождалась регистрацией их проспекта) — 35 000 рублей
  ;
• за государственную регистрацию выпуска российских депозитарных расписок, выпуска (дополнительного выпуска) опционов эмитента — 325 000 рублей
  ;
• за государственную регистрацию проспекта российских депозитарных расписок, опционов эмитента (в случае если государственная регистрация выпуска российских депозитарных расписок, выпуска (дополнительного выпуска) опционов эмитента не сопровождалась регистрацией их проспекта) — 35 000 рублей
  ;
• за государственную регистрацию изменений, вносимых в решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг, зарегистрированный документ, содержащий условия размещения эмиссионных ценных бумаг, программу облигаций и (или) в проспект ценных бумаг — 35 000 рублей
  ;
• за предварительное рассмотрение документов, необходимых для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг — 160 000 рублей
  ;
• за регистрацию основной части проспекта ценных бумаг — 325 000 рублей
  ;
• за государственную регистрацию программы облигаций — 35 000 рублей
  .

Сроки рассмотрения документов, представленных на регистрацию, определены статьями 20 и 25 Закона №  39-ФЗ
и главами 5, 8, 9, 12, 54, 56 Стандартов эмиссии.

Банк России обязан осуществить государственную регистрацию или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации в течение:

• 20 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и регистрации проспекта ценных бумаг;
• 15 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, не сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг;
• 10 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг после их предварительного рассмотрения при соблюдении установленных условий;
• 20 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации программы облигаций и регистрации проспекта ценных бумаг;
• 15 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации программы облигаций, не сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг;
• 20 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации выпуска облигаций, размещаемых в рамках программы облигаций, и регистрации проспекта ценных бумаг;
• 10 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации выпуска облигаций, размещаемых в рамках программы облигаций, не сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг;
• 20 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации изменений в проспект ценных бумаг либо в решение о выпуске ценных бумаг и в проспект ценных бумаг или изменений в программу облигаций и проспект ценных бумаг;
• 15 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг и (или) в зарегистрированный документ, содержащий условия размещения ценных бумаг (дополнительный выпуск) ценных бумаг, либо изменений в программу облигаций;
• 10 рабочих дней
  с даты получения документов для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
• 10 рабочих дней
  с даты получения документов о признании выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг несостоявшимся или о признании программы облигаций несостоявшейся;
• 7 рабочих дней
  с даты получения документов для регистрации изменений в решение о выпуске облигаций посредством направления уведомления.

Процедура подтверждения принятия решения определена в пункте 22.10 Стандартов эмиссии.

Решение регулятора о регистрации эмиссионных документов публикуется на его  сайте.

В результате электронной регистрации заявителю направляется zip-архив ²
, подписанный УКЭП Банка России и содержащий:

• файл эмиссионного документа;
• sig-файл подписи эмитента;
• файл уведомления (содержит сведения о дате регистрации, номере выпуска и должностном лице Банка России, которое приняло решение).

¹
 До государственной регистрации отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, а в случае если процедурой эмиссии ценных бумаг не предусматривается государственная регистрация отчета об итогах их выпуска —  до начала размещения эмиссионных ценных бумаг.

²
 Если регистрируется несколько документов (например, решение о выпуске и проспект ценных бумаг) — для каждого эмиссионного документа — отдельный zip-архив.

Последнее обновление страницы: 26.07.2022

Дополнительная эмиссия акций — это инструмент для привлечения финансов на развитие компании. Из нашей статьи вы узнаете, каким законодательством регулируется допэмиссия акций, каковы условия и порядок ее проведения и для чего еще помимо привлечения средств она необходима.

Зачем нужен дополнительный выпуск акций

Капитал акционерного общества разделен на акции, находящиеся в распоряжении инвесторов — акционеров. При создании общество определяет размер уставного капитала, однако это величина непостоянная. Увеличить размер уставного капитала компания может с помощью дополнительной эмиссии ценных бумаг.

Важно! Как правило, дополнительный выпуск акций предназначен для привлечения нового капитала в компанию с целью финансирования новых проектов или дальнейшего развития бизнеса.

Дополнительная эмиссия акций увеличивает собственный капитал компании — привлекать заемные средства в банках или у других кредиторов не нужно. Это означает, что бизнес получит необходимую сумму без рисков, ведь под дополнительную эмиссию не нужно выделять залоговое имущество или искать поручителей.

С другой стороны, дополнительная эмиссия — это корпоративная процедура, затрагивающая права акционеров:

• капитал каждого отдельного инвестора при допэмиссии размывается, поскольку акций в целом становится больше;
• размер дивидендов на одну акцию уменьшается.

Чтобы нивелировать воздействие дополнительного выпуска на статус инвестора, ст. 40 закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ предоставляет действующим акционерам компании преимущественное право приобретения дополнительных акций пропорционально имеющейся доле.

Нормативная база

Дополнительные эмиссии акций производятся в соответствии с положениями нескольких нормативных актов:

1. Закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ — регулирует порядок принятия решения о допэмиссии, права акционеров.
2. Закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ — содержит правила проведения дополнительного выпуска акций, нюансы обращения ценных бумаг на рынке.
3. Положение Банка России «О стандартах эмиссии ценных бумаг.» от 11.08.2014 № 428-П — уточняет процедуру допэмиссии, определяет статус Центрального банка, содержит бланки обязательных для оформления эмиссии документов.

При проведении дополнительной эмиссии также следует руководствоваться правилами устава компании. В ряде случаев его нормы имеют приоритет перед общими правилами закона. Например, решение о допвыпуске принимает совет директоров компании, если это предусмотрено уставом (ст. 28 закона «Об акционерных обществах»).

Условия проведения допэмиссии

Дополнительный выпуск можно проводить, если:

• Предыдущая эмиссия завершена, отчет о выпуске зарегистрирован.
• Компания надлежащим образом раскрывает информацию о своей деятельности в общем доступе. Например, публичные акционерные общества обязаны публиковать на Федресурсе информацию о существенных фактах.
• Размещение дополнительных акций предусмотрено уставом в виде объявленных акций. Если такого положения в уставе нет, его можно внести одновременно с принятием решения о выпуске акций, то есть проводить два разных собрания не нужно.

При организации допэмиссии следует не забывать о соблюдении прав акционеров, в особенности миноритарных. Если в обществе имеется корпоративный конфликт, ошибки в процедуре эмиссии могут привести к судебным тяжбам и личной ответственности руководства компании.

Дополнительный выпуск акций пошагово

Процедура дополнительной эмиссии акций включает ряд обязательных шагов.

При выпуске дополнительно можно составить и зарегистрировать проспект ценных бумаг, в котором наряду с финансовой и бухгалтерской информацией о компании указываются возможные риски для инвесторов. Этот документ позволяет потенциальным акционерам оценить целесообразность вложений.

Шаг 1. Принятие и утверждение решения о дополнительной эмиссии

Процедура эмиссии дополнительных акций начинается с принятия соответствующего решения общим собранием акционеров или советом директоров, если это предусмотрено уставом. Решение оформляется протоколом, в котором нужно указать количество, цену, способ размещения и оплаты дополнительных акций (ст. 28 закона «Об акционерных обществах»).

Форма протокола внеочередного общего собрания акционеров публичного (непубличного) акционерного общества об увеличении уставного капитала путем выпуска дополнительных акций есть в системе КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к К+
бесплатно и переходите к документу.

Шаг 2. Государственная регистрация дополнительного выпуска акций

Шаг 3. Размещение дополнительных акций

При дополнительной эмиссии акций возможны следующие варианты размещения:

• открытая подписка — продажа акций на публичных торгах, например на бирже, доступно только публичным акционерным обществам;
• закрытая подписка — распределение акций по списку акционеров общества; используется, чтобы доли инвесторов не размывались;
• конвертация в акции с большей номинальной стоимостью — в этом случае уставный капитал увеличивается не за счет привлеченного капитала, а за счет иных источников, например нераспределенной прибыли.

Выбор определенной процедуры осуществляется общим собранием акционеров или советом директоров при принятии решения о допэмиссии.

Шаг 4. Государственная регистрация отчета об итогах эмиссии

Итоги

Дополнительная эмиссия акций — это способ привлечения нового капитала. В результате выпуска увеличивается количество акций, а значит, размываются доли акционеров и уменьшаются дивиденды. Чтобы исключить злоупотребление мажоритарными акционерами этим инструментом, законодатель ввел сложную процедуру выпуска, которая проходит под контролем Центробанка.

Подготовлена редакция
документа с изменениями, не вступившими в силу

(в ред. Федерального закона
от 29.12.2012 N 282-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

1. Процедура эмиссии
эмиссионных ценных бумаг, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, включает в себя следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг или иного решения, являющегося основанием для размещения эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

(пп. 2 в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 514-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

3) регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

(пп. 3 в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 514-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

2. Утратил силу с 1 января 2020 года. — Федеральный закон
от 27.12.2018 N 514-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции
)

3. Особенности процедуры
эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, определяются Банком России в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

(п. 3 в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 514-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

4. Процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг, а также условия их размещения регулируются федеральными законами
или в порядке, установленном федеральными законами.

5. Процедура эмиссии ценных бумаг может сопровождаться, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом
, должна сопровождаться составлением и регистрацией проспекта ценных бумаг. В случае, если процедура эмиссии ценных бумаг не сопровождалась составлением и регистрацией проспекта ценных бумаг, он может быть составлен и зарегистрирован впоследствии.

(в ред. Федерального закона
от 27.12.2018 N 514-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

6. Документы
для регистрации проспекта акций акционерного общества при приобретении им публичного статуса представляются в Банк России до внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что оно является публичным.

Решение о регистрации такого проспекта ценных бумаг принимается Банком России до внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных настоящим пунктом, и вступает в силу с даты их внесения.

(п. 6 введен Федеральным законом
от 29.06.2015 N 210-ФЗ)

Эмиссия ценных бумаг

Общие вопросы эмиссии ценных бумаг

В каком формате необходимо представлять в Банк России документы для государственной регистрации выпусков ценных бумаг в электронном виде?

Документы, представляемые для государственной регистрации выпусков ценных бумаг в электронной форме через личный кабинет, должны направляться в виде файлов в форматах *.doc, *.docx, *.pdf. Помимо указанных форматов часть документов также должна представляться в  XML-формате
(это документы, составленные в соответствии с приложениями 1 — 7, 20 — 21, 26, 30 и 35 к Положению Банка России от 19.12.2019 №  706-П
«О стандартах эмиссии ценных бумаг»). Более подробно о форматах документов, представляемых через личный кабинет, и иных требованиях к таким документам можно прочитать в пункте 22.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг.

Если документы для государственной регистрации выпусков ценных бумаг направляются на бумажном носителе по почте или через экспедицию Банка России, к ним должен быть приложен электронный носитель с текстами отдельных документов в форматах *.doc, *.docx, *.pdf, а также в  XML-формате.
Какие именно документы должны представляться на электронных носителях и в каких именно форматах можно узнать, прочитав пункт 22.3 Стандартов эмиссии ценных бумаг.

Наше акционерное общество зарегистрировано Федеральной налоговой службой до 01.01.2020, однако документы для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций мы не направляли. Можно ли направить такие документы с нарушением срока, установленного Стандартами эмиссии ценных бумаг? Какие документы нам необходимо представлять — для регистрации выпуска или для регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций?

Переходными положениями к Закону об упрощении эмиссии ценных бумаг (Федеральный закон от 27.12.2018 №  514-ФЗ)
изменен порядок регистрационных действий при учреждении акционерных обществ. С 01.01.2020 при учреждении акционерного общества сначала необходимо зарегистрировать выпуск акций, потом внести сведения об акционерном обществе в ЕГРЮЛ, после чего регистратором, осуществляющим учет прав на акции акционерного общества, в Банк России направляется уведомление об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Однако переходными положениями к Закону об упрощении эмиссии из нового порядка сделано исключение для эмиссии акций акционерных обществ, зарегистрированных в ЕГРЮЛ до 01.01.2020. Такая эмиссия осуществляется по старой процедуре, то есть с представлением в Банк России документов для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при учреждении акционерного общества. Для составления этих документов используются старые Стандарты эмиссии ценных бумаг (Положение Банка России от 11.08.2014 №  428-П).

Таким образом, документы для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при учреждении акционерного общества, созданного до 01.01.2020, могут быть представлены в Банк России с нарушением установленного срока. Необходимо учитывать, что нарушение срока не является основанием для отказа в государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, но вместе с тем может являться основанием для привлечения эмитента к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Куда направлять документы для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг?

Документы необходимо направлять в Департамент корпоративных отношений или в территориальные учреждения Банка России в соответствии с разграничением полномочий, установленным главами 19 — 21 Положения Банка России от 19.12.2019 №  706-П
«О стандартах эмиссии ценных бумаг».

Документы для государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, рассмотрение которых отнесено к полномочиям Департамента корпоративных отношений, могут быть направлены почтой по адресу: 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12, либо представлены нарочным по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 9.

Часы работы экспедиции: понедельник—четверг: 9:00–17:00;
пятница: 9:00–15:45.

Информация об адресах, телефонах и адресах электронной почты территориальных подразделений Банка России размещена на его  официальном сайте
.

Также документы могут быть представлены в электронной форме через личный кабинет, при этом при направлении данных документов через личный кабинет в разделе «Адресат» необходимо выбрать подразделение Банка России, в которое направляются документы, в разделе «Рубрика» необходимо выбрать «РВЦБ».

Как получить копии решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг, проспекта ценных бумаг, уведомления о государственной регистрации? Взимается ли за выдачу копий пошлина?

Эмитент может получить копии указанных документов, направив мотивированное обращение в Банк России. Эмитенты, включенные в Список эмитентов, регистрация выпусков эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг и отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг которых осуществляется Департаментом корпоративных отношений Банка России, утверждаемый распорядительным актом Банка России, направляют обращение в Департамент корпоративных отношений. Иные эмитенты направляют обращение в территориальное учреждение Банка России, которое осуществляет деятельность по регистрации эмиссионных документов данного эмитента в соответствии с пунктами 20.2 и 20.3 Положения Банка России от 19.12.2019 №  706-П
«О стандартах эмиссии ценных бумаг».

В соответствии с законодательством государственная пошлина за предоставление Банком России копий указанных документов в настоящее время не взимается.

Изменение объема прав и (или) номинальной стоимости акций, выпуски которых зарегистрированы в соответствии с законодательством о приватизации

Как изменить номинальную стоимость и (или) права по акциям, выпуски которых зарегистрированы в соответствии с законодательством о приватизации без решения о выпуске таких акций?

По общему правилу, установленному статьей 24.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», для того, чтобы изменить права по ценным бумагам или их номинальную стоимость необходимо зарегистрировать в Банке России изменения в решение о выпуске таких ценных бумаг.

Изменение прав и (или) номинальной стоимости по акциям, которые были зарегистрированы в соответствии с законодательством о приватизации без регистрации их решения о выпуске, так же осуществляется путем регистрации изменений в решение о выпуске таких акций. Однако, в связи с тем, что решение о выпуске в данной ситуации отсутствует, частью 13 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2018 №  514-ФЗ
в целях изменения объема прав по таким акциям и (или) изменения их номинальной стоимости (в том числе, при консолидации и дроблении) необходимо утвердить решение о выпуске акций без регистрации нового выпуска акций и без их размещения, а также без внесения изменений в план приватизации, зарегистрированный в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг.

При этом данное обстоятельство не меняет суть процедуры — она остается регистрацией изменений в решение о выпуске акций и регулируется главами 12 и 15  Стандартов эмиссии ценных бумаг
.

Как составить решение о выпуске акций в случае, если регистрация их выпуска осуществлялась в соответствии с законодательством РФ о приватизации государственного и муниципального имущества без решения об их выпуске?

Форма решения о выпуске акций, составляемого в данной ситуации, законодательством не установлена. При этом к содержанию такого решения о выпуске акций применяются общие требования, установленные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Отсутствие в решении о выпуске акций этих сведений будет обстоятельством, препятствующим регистрации изменений.

В качестве рекомендуемого образца для заполнения решения о выпуске акций в описанной ситуации может быть использовано Приложение 9 к  Стандартам эмиссии ценных бумаг
ценных бумаг, устанавливающее форму решения о выпуске акций, размещаемых при учреждении, или Приложение 16 к Стандартам эмиссии ценных бумаг ценных бумаг, устанавливающие форму решения о выпуске акций, размещаемых при реорганизации.

По всей информации, которая должна быть указана в решении в соответствии с Приложением 9 (Приложением 16), но не может быть указана в связи с тем, что акции не размещаются при учреждении акционерного общества, в тексте решения о выпуске должны быть сделаны соответствующие пометки.

Также решение о выпуске акций (например, в разделе «Иные сведения») должно содержать информацию о том, что оно составлено в связи с изменением объема прав по акциям и (или) в связи с изменением их номинальной стоимости. В случае изменения номинальной стоимости акций в решении об их выпуске должна указываться только новая номинальная стоимость акций, а не старая и новая номинальные стоимости.

Дополнительно при указании на титульном листе решения о выпуске акций решения, на основании которого оно утверждено, рекомендуем указывать не только реквизиты такого решения, но и содержание принятого решения: решение об увеличении уставного капитала акционерного общества путем увеличения номинальной стоимости его акций, решение о консолидации акций акционерного общества, решение об уменьшении уставного капитала акционерного общества путем уменьшения номинальной стоимости его акций или решение о дроблении акций акционерного общества (по аналогии со сноской «3» на титульном листе изменений в решение о выпуске ценных бумаг в приложении 22 к Стандартам эмиссии ценных бумаг
).

Нужно ли раскрывать информацию об утверждении решения о выпуске акций, принятом в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона №  514-ФЗ
и регистрации такого решения?

Если у эмитента есть обязанность по раскрытию информации в форме сообщений о существенных фактах, он раскрывает в форме такого сообщения информацию об утверждении решения о выпуске акций, независимо от того, утверждается ли такое решение в процессе эмиссии акций или в целях изменения номинальной стоимости акций (объема прав по акциям) выпуска, зарегистрированного в соответствии с законодательством о приватизации. Порядок раскрытия такой информации установлен главой 20  Положения Банка России от 27.03.2020 №  714-П


.

При этом в таком сообщении, вместо предусмотренных абзацами 8 и 9 пункта 20.6 указанного Положения сведений о предоставлении преимущественного права приобретения размещаемых акций и о намерении эмитента осуществлять регистрацию проспекта указанных акций, рекомендуется указывать информацию о том, что решение о выпуске акций утверждено в целях изменения объема прав по таким акциям и (или) изменения их номинальной стоимости.

В свою очередь, раскрытие информации о  регистрации
таких изменений, осуществляется в форме сообщения о существенном факте о регистрации изменений в решение о выпуске ценных бумаг в части изменения объема прав по ценным бумагам и (или) номинальной стоимости ценных бумаг, в порядке, установленном главой 24  Положения Банка России от 27.03.2020 №  714-П


.

Какие документы представляются для регистрации изменений в решение о выпуске акций в случае составления решения об их выпуске в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 24 Федерального закона №  514-ФЗ?

Кроме самого решения о выпуске акций (которое представляется вместо изменений в решение о выпуске акций), необходимо также представить решение уполномоченного органа управления эмитента об утверждении данного решения, заявление на государственную регистрацию изменений в решение о выпуске акций, составленное в соответствии с Приложением 20 к Стандартам эмиссии ценных бумаг, а также иные документы для регистрации изменений в решение о выпуске акций, предусмотренные главами 12 и 15  Стандартов эмиссии ценных бумаг
.

В документе, подтверждающем уплату госпошлины, в качестве назначения платежа указывается регистрация изменений в решение о выпуске акций.

В случае, если вносимые изменения связаны с изменением количества акций (в результате их консолидации или дробления), в пункте 3.3 заявления на государственную регистрацию изменений в решение о выпуске акций помимо информации о количестве акций выпуска, в отношении которого подано заявление, рекомендуется также указывать информацию о новом количестве таких акций (количестве акций после регистрации изменений).

В пункте 2 статьи 12 Федерального закона «Об акционерных обществах» указано, что внесение в устав акционерного общества изменений и дополнений, связанных с увеличением (уменьшением) номинальной стоимости акций общества, осуществляется на основании соответствующего решения общего собрания акционеров общества и зарегистрированных изменений, внесенных в решение о выпуске акций общества. Однако в случае, предусмотренном частью 13 статьи 24 Федерального закона №  514-ФЗ,
изменения в решение о выпуске акций не составляются и не регистрируются. На основании каких документов в данной ситуации осуществляется внесение изменений в устав акционерного общества?

В связи с тем, что в силу части 13 статьи 24 Федерального закона №  514-ФЗ
при изменении номинальной стоимости акций выпуска, зарегистрированного в соответствии с законодательством о приватизации, вместо изменений в решение о выпуске составляется решение о выпуске акций, полагаем, что для регистрации изменений в устав акционерного общества в части изменения номинальной стоимости его акций в описанной ситуации представляются не зарегистрированные изменения в решение о выпуске акций, а зарегистрированное решение о выпуске таких акций.

Существуют ли какие-то иные случаи, в которых в отсутствие решения о выпуске акций для изменения объема прав и (или) номинальной стоимости таких акций необходимо составлять и представлять не текст изменений в решение о выпуске, а решение о выпуске акций?

В настоящее время такие случаи, помимо части 13 статьи 24 Федерального закона №  514-ФЗ,
законодательством не установлены. Во всех иных случаях необходимо составление изменений в решение о выпуске акций, даже если само решение не составлялось и не регистрировалось. В описанной ситуации не может быть указана старая редакция решения о выпуске акций, поэтому предлагается указывать положения иных документов, закрепляющих старые (изменяемые) права по акциям и (или) старую номинальную стоимость акций. При этом должно быть отмечено, что решение о выпуске в соответствии с действовавшим на момент государственной регистрации выпуска акций законодательством не составлялось, а также указывать документ, закрепляющий старые (изменяемые) права по акциям и (или) старую номинальную стоимость акций, положения которого приведены в тексте изменений.

Особенности эмиссии акций во исполнение договора конвертируемого займа

Кто может выступать займодавцем по договору конвертируемого займа?

Законодательство о договоре конвертируемого займа не запрещает никаким лицам выступать займодавцем по такому договору. Однако такие ограничения могут быть установлены иными законами или подзаконными актами в связи со специальным статусом таких лиц, а также уставом юридического лица. При наличии такого специального ограничения лицо не может становиться займодавцем по договору конвертируемого займа.

Пунктом 2 статьи 27.5-9
Федерального закона «О рынке ценных бумаг» установлено, что условия размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа определяются в соответствии с условиями такого договора. Означает ли это, что документ, содержащий условия размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа, не может быть утвержден раньше даты заключения этого договора?

Законодательство такого требования не устанавливает.

Все существенные условия договора конвертируемого займа или порядок

их определения указываются в решении об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций во исполнение договора конвертируемого займа (которым общее собрание акционеров дает предварительное согласие на заключение такого договора) (пункт 7 статьи 32 ³
Федерального закона «Об акционерных обществах»).

При этом документ, содержащий условия размещения акций, составляется на основании и в соответствии с решением об их размещении, таким образом, документ, содержащий условия размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа, будет соответствовать всем существенным условиям договора конвертируемого займа даже в случае, если он будет утвержден раньше даты заключения этого договора.

При этом последующее изменение таких условий при заключении договора конвертируемого займа возможно только в случае получения повторного предварительного согласия общего собрания акционеров, и, соответственно, переутверждения документа, содержащего условия размещения акций.

Договор конвертируемого займа должен быть заключен до государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций, размещаемых во исполнение договора конвертируемого займа.

В случае если изменения в условия договора конвертируемого займа вносятся после государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций, размещаемых во исполнение договора конвертируемого займа, то в документ, содержащий условия размещения таких ценных бумаг, в порядке, установленном разделом II  Стандартов эмиссии ценных бумаг

, должны быть внесены и зарегистрированы соответствующие изменения.

Как в документе, содержащем условия размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа, определяются даты начала и окончания размещения акций?

Дата начала размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа — это дата, с которой у кредиторов возникает право требовать размещения им акций.

Дата проведения держателем реестра операции, связанной с размещением акций во исполнение договора конвертируемого займа, в данном случае будет датой фактического размещения акций.

В этой связи некорректным является указание в качестве срока размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа срока, предусмотренного пунктом 8 статьи 27.5-9
Федерального закона «О рынке ценных бумаг» для проведения операции держателем реестра.

Дата окончания размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа также должна определяться в документе, содержащем условия их размещения, в виде даты (порядка её определения) или указания на событие, которое должно неизбежно наступить. При этом, например, получение держателем реестра владельцев акций требования займодавца о размещении ему акций во исполнение договора конвертируемого займа не является событием, которое должно неизбежно наступить, поэтому оно не может быть указано в качестве даты окончания размещения акций.

Может ли договор конвертируемого займа предусматривать право или обязанность обратного приобретения (выкупа) акций акционерным обществом — эмитентом?

Нет, так как в Федеральном законе «Об акционерных обществах» содержится закрытый перечень случаев, в которых акции могут переходить в распоряжение акционерного общества и к числу таких случаев не относится наличие соответствующего условия в договоре конвертируемого займа. При этом наличие в договоре конвертируемого займа положений, дублирующих положения Федерального закона «Об акционерных обществах», определяющих права и обязанности владельца акций и акционерного общества в случае приобретения и выкупа обществом размещенных акций, не противоречит законодательству Российской Федерации.

Можно ли в рамках одного договора конвертируемого займа предусмотреть размещение акций нескольких выпусков?

Законодательством не установлен запрет размещать во исполнение одного договора конвертируемого займа акции нескольких выпусков (дополнительных выпусков).

При этом предварительное согласие на заключение договора конвертируемого займа в данном случае должно быть дано общим собранием акционеров путем принятия нескольких решений о размещении акций (в количестве, равном количеству планируемых выпусков (дополнительных выпусков) акций). Совокупный объем акций всех выпусков (дополнительных выпусков)

во исполнение договора конвертируемого займа должен соответствовать размеру займа (объему акций, которые может получить кредитор по такому договору).

В случае представления документов для государственной регистрации одного из таких выпусков (дополнительных выпусков) необходимо представить документы, подтверждающие наличие предварительного согласия на заключение договора конвертируемого займа в полном объеме.

Обращаем внимание, что документы для регистрации выпусков (дополнительных выпусков) акций в такой ситуации должны утверждаться

и представляться в Банк России с соблюдением сроков, установленных Стандартами эмиссии ценных бумаг

(6-месячный
срок с даты принятия решения

о размещении акций до даты утверждения решения о выпуске и документа, содержащего условия их размещения (пункт 3.3 ), 3-месячный
срок

с даты утверждения документа, содержащего условия размещения акций, до даты представления документов в Банк России, и т.д.).

Также необходимо учитывать, что в случае государственной регистрации нескольких выпусков (дополнительных выпусков) акций во исполнение договора (договоров) конвертируемого займа применяется ограничение, установленное пунктом 5.28 Стандартов эмиссии ценных бумаг

(новый выпуск (дополнительный выпуск) акций во исполнение договора конвертируемого займа не может быть зарегистрирован до направления уведомления об итогах ранее зарегистрированного выпуска (дополнительного выпуска) акций во исполнение договора конвертируемого займа).

Переходит ли при реорганизации займодавца к его правопреемнику право требовать размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа?

В описанной ситуации действует норма, установленная пунктом 5 статьи 32 ³
Федерального закона «Об акционерных обществах», запрещающая новому кредитору (в данном случае — правопреемнику реорганизованного кредитора) требовать размещения ему дополнительных акций во исполнение договора конвертируемого займа, если иное не установлено договором конвертируемого займа.

И даже если договором конвертируемого займа предусмотрена возможность уступки права требовать акций во исполнение этого договора правопреемнику кредитора при реорганизации или иному лицу, такая уступка в силу пункта 6 статьи 32 ³
Федерального закона «Об акционерных обществах» требует предварительного одобрения собрания акционеров заемщика, данного всеми его акционерами единогласно, и внесения изменений в документ, содержащий условия размещения в порядке, установленном разделом II  Стандартов эмиссии ценных бумаг

.

Нужно ли при размещении акций во исполнение договора конвертируемого займа заключать договор купли-продажи акций?

При размещении акций во исполнение договора конвертируемого займа заключения отдельных договоров купли-продажи акций не требуется, операции в реестре владельцев акций проводятся в соответствии договором конвертируемого займа и зарегистрированным документом, содержащим условия размещения ценных бумаг, на основании требования займодавца и отсутствия возражений эмитента (либо на основании требования займодавца и распоряжения эмитента) (пункт 8 статьи 27.5-9
Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Данное обстоятельство необходимо учитывать при подготовке документа, содержащего условия размещения акций во исполнение договора конвертируемого займа. В частности, в подпунктах указанного документа, упоминающих заключение договоров, направленные на отчуждение акций первым владельцам, следует указывать, что договоры, направленные на отчуждение акций первым владельцам в ходе их размещения, не заключаются.

Особенности регистрации проспекта ценных бумаг иностранных эмитентов и допуска
таких ценных бумаг к публичному обращению в Российской Федерации

Какие документы необходимо представить в Банк России для государственной регистрации проспекта ценных бумаг иностранного эмитента и допуска таких ценных бумаг к публичному обращению в Российской Федерации?

Перечень документов, представляемых в Банк России для регистрации проспекта ценных бумаг иностранного эмитента и допуска таких ценных бумаг к публичному обращению в Российской Федерации, установлен Указанием Банка России от 29.09.2021 №  5951-У
«О порядке допуска Банком России ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации и порядке регистрации Банком России проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов» (далее — Указание №  5951-У).

В случаях, когда представление отдельных документов невозможно в связи с недружественными действиями иностранных государств, их юридических лиц и иных лиц или государственных органов, иностранный эмитент должен представить документы, объясняющие причину их непредставления с приложением копий отказов уполномоченных лиц (государственных органов) в совершении необходимых действий, а также по возможности иные документы, аналогичные тем, которые не могут быть представлены.

В какой форме может быть представлена копия документа, составленного в соответствии с личным законом иностранного эмитента и содержащего описание прав, предоставляемых (закрепляемых, удостоверяемых) ценными бумагами иностранного эмитента для государственной регистрации проспекта ценных бумаг иностранного эмитента и допуска таких ценных бумаг к публичному обращению в Российской Федерации?

Законодательством не установлены требования к конкретной форме данного документа. Таким документом может быть в том числе копия договора с банком-депозитарием удостоверяющих ценных бумаг иностранного эмитента с приложениями, содержащими описание прав, предоставляемых (закрепляемых, удостоверяемых) ценными бумагами иностранного эмитента.

При этом, в целях подтверждения соблюдения эмитентом требований, установленных пунктом 2.5 Указания №  5951-У,
в Банк России рекомендуется представлять пояснения с указанием документов, которые в соответствии с личным законом иностранного эмитента содержат описание прав, предоставляемых (закрепляемых, удостоверяемых) соответствующими ценными бумагами иностранного эмитента.

Обращаем внимание, что копия документа, составленного в соответствии с личным законом иностранного эмитента и содержащего описание прав, предоставляемых (закрепляемых, удостоверяемых) ценными бумагами иностранного эмитента должна быть составлена как в отношении представляемых ценных бумаг, так и в отношении удостоверяющих ценных бумаг.

Последнее обновление страницы: 23.08.2023

сумма налога исчисляется в полных рублях

дополнительного выпуска

единогласно

принятому единогласно

всех

Следует обратить внимание

[1]

Здесь так же следует обратить внимание

органы государственной власти, органы местного самоуправления

только

только

При этом следует обратить внимание

не может

только

противоречат законодательству

позже

после

порядке

в один день, либо
указание на то, что срок действия преимущественного права начинает течь с даты направления (вручения) последнего вышеуказанного уведомления

одновременно

порядке

предусмотренном

для сообщения о проведении общего собрания акционеров

все

обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам

должны быть приложены

трех рабочих дней

отдельно

¹

57-ФЗ

Эмиссия акций в акционерном обществе (АО)
обеспечивает формирование уставного капитала (УК) предприятия данной организационно-правовой формы, в объеме которого оно отвечает перед своими кредиторами. При этом выпуск акций может осуществляться как при создании юрлица, так и в процессе его деятельности. Сами же акции могут быть как распределены между действующими акционерами хозяйственного общества, так и размещены путем подписки (т. е. быть доступными для покупки сторонними лицами).

Выпуск акций акционерным обществом при его учреждении

Вопросы эмиссии акций акционерного общества, то есть их выпуска и последующего размещения на рынке, регулируются следующими нормативными документами:

• Гражданский кодекс (далее — ГК) — положения главы 4 (общие вопросы);
• закон «Об АО» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее — Закон), закрепляющий общие положения о выпуске акций;
• Положение о стандартах эмиссии ценных бумаг № 428-П (далее — Положение), утвержденное Банком России 11.08.2014 и содержащее особенности реализации процедуры в конкретных случаях (будь то учреждение АО, последующая эмиссия акций с распределением между акционерами, путем размещения у сторонних лиц в результате их продажи и др.).

В силу п. 1 ст. 25 Закона совокупность номинальных стоимостей всех акций общества составляет его УК. Вследствие чего при учреждении общества помимо прочих должен быть решен и вопрос о выпуске акций данной организации.

На основании главы 12 Положения вопрос о выпуске (размещении) акций решается на основании договора о создании АО (если оно создается несколькими лицами) или на основе решения об учреждении (при создании предприятия одним лицом). В зависимости от количества учредителей акции распределяются между ними либо остаются в руках единственного учредителя.

Регистрация акций акционерного общества

Положением в главе 5 закрепляется обязательное условие о госрегистрации выпуска акций хозяйственным обществом, а также в соответствии с п. 5.2 и иными его пунктами (в зависимости от особенности конкретной процедуры) устанавливается перечень необходимых для этого документов. Согласно п. 5.1 документы необходимо направлять в регистрирующий орган — таковым в настоящее время является Центральный банк.

Исходя из перечня обязательных документов, закрепленного п. 5.2 Положения, основанием для начала процедуры выпуска акций общества является соответствующее решение. Требования к его составлению (форма документа) устанавливается приложениями 10–15 к Положению. При этом приложения сопровождаются комментариями, позволяющими составить решение юридически правильно в каждом конкретном случае.

В отношении регистрации выпуска акций на этапе учреждения АО главой 13 Положения установлены следующие особенности:

• срок для направления заявки вместе с необходимым пакетом документов составляет 30 календарных дней со дня регистрации юрлица;
• эмиссия и отчет об ее итогах регистрируются одновременно;
• запрещена совместная регистрация эмиссии при учреждении путем распределения акций между учредителями и выпуска акций в иных формах.

Кроме того, к особенностям эмиссии акций в акционерном обществе следует отнести необходимость предъявления документов в дополнение к общим, которые установлены пп. 13.4–13.9 Положения.

Особенности дополнительной эмиссии акций в акционерном обществе, которые распределяются между действующими акционерами

Эмиссия акций, распределяемых среди уже действующих акционеров, иначе называемая закрытой подпиской, в силу п. 3 ст. 39 Закона и п. 14.1 Положения осуществляется исключительно на основании решения, которым увеличивается УК АО за счет дополнительного выпуска акций. К указанной процедуре на основании п. 2 ст. 39 Закона может прибегнуть как публичное, так и непубличное акционерное общество.

Среди особенностей проведения данной процедуры следует выделить следующие моменты:

• содержание решения должно отвечать требованиям п. 14.2 Положения;
• для государственной регистрации эмиссии в данной форме в дополнение к общему пакету документов необходимо прилагать бумаги, определяемые главой 15 Положения;
• источниками, за счет которых допускается эмиссия рассматриваемой формы, являются ранее не распределенная прибыль, добавочный капитал или не исчерпанные ранее специальные фонды;
• увеличение уставного капитала допускается в пределах, не превышающих разницу активов общества и его уставного капитала;
• дополнительные акции должны быть распределены между всеми действующими акционерами пропорционально уже принадлежащим им акциям.

Распределение вновь выпущенных акций должно осуществляться на основании записей на соответствующих счетах, содержащихся в реестре акционеров.