ЗСД — Личный кабинет — Вход Преддоговорные переговоры по результатам конкурентных закупок
1. По поручению заказчика организатор конкурентной закупки обеспечивает организацию и проведение преддоговорных переговоров между заказчиком и лицом, с которым заключается договор, в отношении положений договора согласно ч. 2 настоящей статьи и условий заявки лица, с которым заключается договор. Преддоговорные переговоры проводятся в рамках законодательства, с учетом положений Стандарта, иных распорядительных документов Корпорации, в очной форме, в том числе с помощью средств аудио-, видеоконференцсвязи.
2. Преддоговорные переговоры проводятся:
а) по снижению цены договора (и/или единиц продукции) без изменения остальных условий договора;
б) по изменению объемов продукции не более чем на 10% и без увеличения единичных цен продукции с соответствующим изменением стоимости договора (если возможность таких изменений была предусмотрена закупочной документацией);
в) по сокращению сроков исполнения договора (его отдельных этапов) и (или) улучшению условий для заказчика: отмена аванса, улучшение технических характеристик продукции и т.д.;
г) по уточнению условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора, закупочной документации и предложении лица, с которым заключается договор;
д) по уточнению сроков исполнения договора (его отдельных этапов), если его подписание затягивается вследствие рассмотрения жалобы в ЦАК, АК или в антимонопольном органе (с учетом требований ч. 3 ст. 9.2);
е) обусловленные изменениями законодательства или предписаниями органов государственной власти.
3. Запрещаются иные преддоговорные переговоры, направленные на изменение условий заключаемого договора по сравнению с указанным в ч. 1 ст. 9.2 в пользу лица, с которым заключается договор.
4. По результатам преддоговорных переговоров организатором закупки оформляется протокол преддоговорных переговоров, который подписывается заказчиком и лицом, с которым заключается договор, и размещается организатором закупки на официальном сайте не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его подписания (с учетом положений ч. 3 ст. 6.2.1).
Расскажем о существующих форматах общения, что разрешают законы и какие правила нужно соблюдать.
На этапе планирования закупки
С 1 января 2017 года все закупки дороже 1 млрд рублей проходят обязательное общественное обсуждение. Как правило, на обсуждение выставляют крупные закупки на строительство дорог и зданий. Требование распространяется на всех заказчиков по 44-ФЗ и на некоторых заказчиков по 223-ФЗ. Порядок прописан в постановлении правительства от 11.12.2019 № 1635. Региональные власти могут устанавливать свои требования.
На этом этапе обсуждают закупки, которые заказчик опубликовал в плане закупок. Обсуждение происходит в специальном разделе ЕИС «Обязательное общественное обсуждение закупок». Для участия надо пройти регистрацию в ЕИС и получить доступ к этому разделу.
Обсуждение начинается с размщения плана-графики закупки и длится до момента, пока закупку можно отменить. Любой зарегистрированный участник может комментировать информацию о закупке, опубликованную в плане-графике. В течение 2 дней ответственный за проведение обсуждения отвечает на поступившее предложение или замечание.
По результатам обсуждения принимают решение: отменить закупку, изменить условия или проводить без изменений.
Найдите закупку мечты — в пару кликов
Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ проводят только те закупки, которые включены в план-график. В любой момент поставщик может заранее узнать, кто планирует закупать его продукцию в ближайший год:
У заказчика по 44-ФЗ на стадии планирования есть возможность организовать консультацию с поставщиком, чтобы определить конкурентную среду (п. 6 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ). Из формулировки закона следует, что инициатором этих консультаций выступает заказчик, но теоретически участники тоже могут обратиться к заказчику с предложениями улучшить характеристики товара, условия поставки и т.д.
Закон не обязывает заказчика отвечать на эти обращения, но для обеих сторон эти консультации — возможность улучшить условия закупки. Поставщик получает ответы на вопросы и озвучивает проблемы, с которыми может столкнуться, выполняя заказ. А заказчик в результате такой обратной связи может еще до публикации закупки скорректировать требования к товару или условиям выполнения работа.
223-ФЗ не регламентирует общение с поставщиками, но по наблюдениям специалистов по сопровождению торгов, заказчики по 223-ФЗ активнее прибегают к помощи поставщиков при подготовке закупки. Анастасия Аржанникова, руководитель центра сопровождения торгов СКБ Контур:
— Если закупка конкурентная и не аффилированная, заказчики заинтересованы, чтобы на торги пришло как можно больше участников, которые будут конкурировать между собой: предлагать лучшие условия поставки и снижать начальную цену контракта. Для этого они гораздо охотнее, по сравнению с заказчиками по 44-ФЗ, общаются с потенциальными участниками и отвечают на их вопросы.
На этапе подачи заявок
Ст. 46 44-ФЗ запрещает переговоры с заказчиком на этапе подачи заявок, если в результате у поставщика появляются преимущества перед другими. Но у участников часто возникают вопросы, которые они не могут задать в рамках 44-ФЗ. Например, в открытом конкурсе или аукционе можно подать всего три запроса на разъяснения. В других процедурах закон не обязывает заказчика отвечать на вопросы поставщиков.
Если время для запроса разъяснений истекло или после трех запросов остались еще вопросы, можно попробовать обратиться к заказчику напрямую — по электронной почте или телефону, но учесть, что заказчик может:
Жаловаться в ФАС в этом случае не имеет смысла, так как поставщик сам в первую очередь нарушил запрет на переговоры с заказчиком.
Выезд на объект
Один из распространенных случаев обращения к заказчику — просьба осмотреть объект на наличие скрытых работ, например, для клининговых или строительных услуг. Что делать, если заказчик не предусмотрел такую возможность в документах закупки?
По официальной позиции Минэкономразвития из письма от 25.07.2016 N Д28и-1869, участника не следует допускать к месту работ. Это может создать ему преимущества перед другими. Но на практике такая позиция может привести к тому, что реальные условия выполнения контракта не будут соответствовать условиям из контракта и стоимость работ удорожается.
Что делать в этой ситуации?
Конкурентные переговоры
Этот вид закупки можно провести по 223-ФЗ или в коммерческих торгах. Конкурентные переговоры проводят, если нужно провести закупку быстро, сэкономив время на сбор и оценку заявок. Заказчик общается со всеми участниками сразу или по отдельности, обсуждая с ними:
Конкурентные переговоры — менее прозрачная процедура, так как при личном общении заказчика и участника есть риск сговора, а при общем обсуждении поставщикам придется озвучивать коммерческую информацию. Тем не менее, такой формат закупок есть, о нем нужно помнить.
При выполнении контракта
Победив в закупке, поставщик общается с госзаказчиком, как с любым другим контрагентом. Главное — обе стороны должны придерживаться норм 44-ФЗ и условий контракта. Какие форматы общения можно использовать, чтобы защищать свои права?
Переписка
Все действия, проблемы, нарушения условий контракта фиксируйте в переписке. Это дисциплинирует заказчика, поможет в претензионной работе и судебных разбирательствах. Указывайте, что заказчик не предоставил исходные данные, неправомерно отказывается принимать товар, задерживает оплату и т.д.
Бумажные письма, документы и претензии нужно отправлять заказным письмом или передавать лично. Также суды принимают в качестве доказательства переписку с личной или корпоративной электронной почты контрагентов.
Запись переговоров
Можно ли «поймать» заказчика на лжи, записав телефонный разговор с ним?
Суды принимают аудиозаписи в электронном виде, но требуют объяснить их происхождение. В Арбитражном процессуальном кодексе использование аудиозаписей в качестве доказательств регламентируется ч. 2 ст. 64, ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 162 АПК РФ.
Чтобы суд учел запись в качестве доказательства, аудиозапись должна быть гласной, то есть нужно в начале разговора с заказчиком объявить, что разговор записывается. В этом случае поставщик не нарушает законное право заказчика на частную жизнь.
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Задать вопрос эксперту
Протокол преддоговорных переговоров (изменений условий договора) по итогам закупки на право заключения договора
На основании данной типовой формы протокола формируются протоколы при проведении конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП, с учетом особенностей для указанных способов закупок, предусмотренных Стандартом.
Термин «закупка» и связанные с ним термины («закупочная документация», «закупочная комиссия») может заменяться на «конкурс», «аукцион», «запрос предложений», «запрос котировок» и аналогичные термины («конкурсная документация», «конкурсная комиссия»; «аукционная документация», «аукционная комиссия», «документация по запросу предложений», «извещение о проведении запроса котировок (закупочная документация)»).
ПРОТОКОЛ N __
преддоговорных переговоров (изменений условий договора)
по итогам закупки на право заключения договора на ____
Информация о закупке:
Организатор закупки: ____________.
Предмет закупки: право заключения договора на ______________.
Состав и объем товара/работ/услуг: _________________.
Срок поставки товара, выполнения работ или оказания услуг: ____.
Начальная (максимальная) цена договора: _____, с НДС/без НДС/НДС не облагается.
Начальная (максимальная) цена единицы продукции:
Извещение о проведении закупки и закупочная документация (для запроса котировок — извещение о проведении закупки (закупочная документация)) опубликованы/-о «__» ________ 20__ года на официальном государственном сайте http://www.zakupki.gov.ru/,. закупка N ____, на официальном сайте по закупкам атомной отрасли http://zakupki.rosatom.ru/, закупка N __, на ЭТП ____, закупка N ____.
Условия заключаемого договора определяются путем объединения исходного проекта договора, приведенного в закупочной документации (для запроса котировок — извещении о проведении закупки (закупочной документации)), и заявки победителя закупки/единственного участника закупки, включая состав и объем поставок товара/работ/услуг, сроки поставки товара/выполнения работ/оказания услуг, с учетом данных преддоговорных переговоров.
Ценовое предложение победителя закупки/единственного участника закупки составляет ______, с НДС/без НДС/НДС не облагается.
Преддоговорные переговоры проводятся в очной форме, в том числе с помощью средств аудио-, видеоконференцсвязи, в __:__ (время московское) «__» _________ 20__ года, по адресу: _____________.
В преддоговорных переговорах принимают участие:
Преддоговорные переговоры проводятся в соответствии с подпунктом/-ами а) — е) части 2 статьи 9.3 ЕОСЗ в редакции, указанной в закупочной документации (для запроса котировок — извещении о проведении закупки (закупочной документации)), и с подпунктом/-ами __ пункта __ части 2 тома 1 закупочной документации (для запроса котировок — извещения о проведении закупки (закупочной документации)).
Остальные условия договора остаются без изменений.
Статья 9.2. Преддоговорные переговоры по результатам конкурентных закупок
9.2.1. Организатор конкурентной закупки по поручению подразделения Общества обеспечивает организацию и проведение преддоговорных переговоров с лицом, с которым заключается договор, в отношении положений договора согласно ч. 9.2.2 настоящей статьи и условий заявки лица, с которым заключается договор. Преддоговорные переговоры проводятся в рамках законодательства Российской Федерации, с учетом настоящего Положения, в очной или в заочной форме, в том числе с помощью средств аудио-, видеоконференцсвязи или путем проведения официальной переписки. Формат проведения преддоговорных переговоров определяет организатор закупки. Преддоговорные переговоры могут быть проведены до момента подписания договора Заказчиком.
9.2.2. Преддоговорные переговоры однократно проводятся:
а) по снижению цены договора (цены единиц продукции) без изменения иных условий договора;
б) по изменению объемов продукции в части увеличения количества товара, объемов работ, услуг на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной участником, и начальной (максимальной) ценой договора. При этом цена единицы указанного товара, работы, услуги не должна превышать цену единицы товара, работы, услуги, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке участника, на количество товара, объем работ, услуг, указанные в документации о закупке;
в) по сокращению сроков исполнения договора (его отдельных этапов) и (или) улучшению качественных, функциональных, технических характеристик продукции без увеличения стоимости такой продукции;
г) по уточнению сроков исполнения договора (его отдельных этапов), если процедура закупки и подписание договора затягивается не по вине Заказчика, в том числе вследствие рассмотрения жалобы в АК или в антимонопольном органе;
д) обусловленные изменениями законодательства или предписаниями органов государственной власти.
9.2.3. Преддоговорные переговоры, направленные на изменение условий заключаемого договора, не предусмотренные настоящей статьей, не допускаются.
9.2.4. По результатам преддоговорных переговоров Заказчиком оформляется протокол преддоговорных переговоров, который подписывается Заказчиком и лицом, с которым заключается договор (на указанный протокол не распространяются требования ч.ч. 6.2.3-6.2.4 ст. 6.2 настоящего Положения), и размещается Заказчиком на ЭП, либо приобщается Заказчиком к заключаемому договору в бумажной форме.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Открыть документ
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Новости и аналитика
Разъяснены особенности ведения преддоговорной деятельности заказчиками по Закону № 223-ФЗ в целях реализации Стратегии развития экспорта услуг
В совместно письме, подготовленном специалистами Минфина России и Минпромторга России (письмо Минфина России и Минпромторга России от 3 июля 2020 г. №№ 24-04-02/57563, ОВ-45980/12), сформулированы рекомендации по реализации организациями, являющимися заказчиками в соответствии с Законом № 223-ФЗ, пункта 38 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года (далее – Стратегия), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 14 августа 2019 г. № 1797-р, в соответствии с которым предусматривается необходимость обеспечения возможности формирования заказчиками «пула» участников сооружения объектов, выбора оборудования и производителя на предконтрактной стадии в рамках реализации Стратегии.
В частности, в письме отмечается, что положения Закона № 223-ФЗ не препятствуют возможности формирования заказчиком «пула» участников сооружения в целях последующего направления предложения иностранному заказчику, поскольку Закон № 223-ФЗ не содержит ограничений в отношении определения перечня лиц, являющихся потенциальными контрагентами, предполагаемого к использованию оборудования, его производителя на «предконтрактной стадии», так как предварительное определение такого оборудования, перечня потенциальных контрагента без заключения с ними договора не образует содержания понятия закупки.
Также отмечается наличие предусмотренного Законом № 223-ФЗ права заказчика проводить как конкурентные, так и неконкурентные закупки, в том числе закупки у единственных контрагентов, определенных заказчиком. Таким образом, делают вывод специалисты, положения Закона № 223-ФЗ не ограничивают заказчика в возможности сделать предложение иностранному заказчику, предварительно сформировав предполагаемый «пул» участников сооружения и выбрав оборудование, его производителя. При этом дальнейшие правоотношения между заказчиком, предусмотренным Законом № 223-ФЗ, и потенциальными контрагентами не регулируются Законом № 223-ФЗ после заключения указанного в п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ договора с иностранным юридическим лицом.
9.2.4. По результатам преддоговорных переговоров Заказчиком оформляется протокол преддоговорных переговоров, который подписывается Заказчиком и лицом, с которым заключается договор (на указанный протокол не распространяются требования ч.ч. 6.2.3 — 6.2.4 ст. 6.2 настоящего Положения), и размещается Заказчиком на ЭП, либо приобщается Заказчиком к заключаемому договору в бумажной форме.
8.1.1. Заказчик не вправе отказаться от заключения договора по результатам закупки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
8.1.2. Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом настоящего Положения. Договор, заключаемый по основаниям, предусмотренным ч. 3.4.3 ст. 3.4, ст. 6.3 Положения, может быть заключен без учета требований настоящей статьи, а также ст.ст. 8.5 и 8.6 Положения, за исключением положений п. 8.1.20.1 ч. 8.1.20 настоящей статьи, при условии, что это не нарушает требования законодательства Российской Федерации и ВД Общества, регламентирующих договорную работу. Процедура заключения договора по результатам закупки может быть установлена регламентом работы ЭП и ВД Общества в части, не противоречащей настоящему Положению.
8.1.3. Заключение договора по результатам закупок в электронной форме осуществляется в электронной форме на ЭП (за исключением случаев, установленных настоящим Положением), по результатам закупок в неэлектронной форме — в бумажной или электронной форме.
Заключение договора на основании п. «б» ч. 5.6.5 ст. 5.6 настоящего Положения, за исключением случаев осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, может быть осуществлено в бумажной форме без использования функционала ЭП.
Договоры на основании п. «б» ч. 5.6.5 ст. 5.6 настоящего Положения в случае осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, заключаются с использованием программно-аппаратных средств ЭП и должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.
8.1.4. Заключение договора по итогам закупки осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и закупочной документацией:
а) при проведении конкурентных закупок: договор заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурентной закупки (при заключении договора на основании п. «б» ч. 5.6.5 ст. 5.6 настоящего Положения, ч.ч. 8.1.26, 8.1.27 настоящей статьи — после размещения в ЕИС соответствующего итогового протокола или протокола о признании участника уклонившимся, протокола отстранения от участия в закупке), а при проведении закрытой конкурентной закупки — не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней со дня подписания итогового протокола;
б) при осуществлении закупки у единственного поставщика договор может быть заключен в бумажной или электронной форме не ранее размещения соответствующей позиции Плана закупки после публикации в ЕИС Плана закупки (изменений в План закупки) Общества за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
8.1.5. Заказчик не позднее 5 (пяти) дней, а в случае проведения преддоговорных переговоров — не позднее 7 (семи) дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, направляет участнику закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, проект договора, составленный в соответствии с ч.ч. 8.1.16 — 8.1.17 настоящей статьи, без подписи Заказчика.
8.1.6. Участник закупки, с которым заключается договор, в течение 5 (пяти) дней со дня получения проекта договора от Заказчика, подписывает проект договора и представляет его Заказчику с приложением документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора.
8.1.7. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник закупки, с которым заключается договор, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению о закупке, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Участник закупки, с которым заключается договор, представляет протокол разногласий Заказчику в срок, указанный в ч. 8.1.6 настоящей статьи, но не более чем один раз.
8.1.8. Заказчик в течение 2 (двух) дней со дня получения протокола разногласий рассматривает данный протокол и направляет участнику закупки, с которым заключается договор, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
8.1.9. Участник закупки, с которым заключается договор, в течение 3 (трех) дней со дня получения проекта договора, указанного в ч. 8.1.8 настоящей статьи, подписывает проект договора и представляет его Заказчику с приложением документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора.
8.1.10. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика или иным органом власти в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки.
8.1.11. В случае продления срока заключения договора в соответствии с настоящим Положением срок исполнения заключаемого договора также может быть продлен.
8.1.12. В случае если в документации установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
8.1.13. В проекте договора, направляемом Заказчиком для подписания лицу, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, указывается стоимость каждого вида товаров, работ, услуг, входящих в предмет договора, цена единицы товара, работы, услуги, а также стоимость каждого этапа договора, если договор выполняется в несколько этапов.
8.1.14. Стоимость каждого вида товаров, работ, услуг определяется как произведение начальной (максимальной) цены каждого вида товаров, работ, услуг, указанного в документации, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) по результатам проведения закупки. При проведении закупки в соответствии со ст. 6.5 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы каждого вида товаров, работ, услуг, указанного в документации, на коэффициент изменения общей (начальной) максимальной цены за единицу товаров, работ, услуг/начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг по результатам проведения закупки. Стоимость каждого этапа договора определяется как произведение начальной (максимальной) цены каждого этапа, указанного в документации, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (коэффициент изменения общей начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг/начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг) по результатам проведения закупки.
8.1.15. Коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) определяется как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора (цену лота). Коэффициент изменения общей (начальной) максимальной цены за единицу товаров, работ, услуг/начальной (максимальной) цены за единицу товаров, работ, услуг определяется как результат деления общей цены за единицу товаров, работ, услуг/цены за единицу товаров, работ, услуг, предложенной в заявке участника закупки, с которым заключается договор, на общую начальную (максимальную) цену за единицу товаров, работ, услуг/цену за единицу товаров, работ, услуг.
8.1.16. Договор обязательно должен содержать следующие условия:
а) предмет договора;
б) цена договора либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы ТРУ и максимальное значение цены договора;
в) размер и условия обеспечения исполнения договора (в случае установления документацией о закупке требования обеспечения исполнения договора);
г) размер и условия обеспечения исполнения гарантийных обязательств (в случае установления документацией о закупке требования обеспечения исполнения гарантийных обязательств);
д) условия и срок оплаты товара, работ, услуг. Срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен быть указан в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых не применяется срок оплаты, предусмотренный ч. 5.3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, установлен Приложением N 2 к настоящему Положению. Срок оплаты по товарам, работам, услугам, указанным в Приложении N 2, установлен в данном Приложении;
е) срок действия договора;
ж) срок и порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
з) порядок и сроки приемки товаров, работ, услуг;
и) права и обязанности сторон;
к) ответственность сторон;
л) гарантийные обязательства (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением);
м) порядок расторжения договора в соответствии со ст. 8.6 настоящего Положения.
н) об уменьшении суммы, подлежащей уплате Заказчиком физическому лицу на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
8.1.17. Условия заключаемого договора определяются:
а) при заключении договора с победителем/единственным участником конкурентной закупки (в том числе заявка которого признана единственной соответствующей требованиям извещения и (или) документации) — путем включения в исходный проект договора (условий договора), прилагаемого к документации, условий исполнения договора, предложенных в заявке на участие в закупке лицом, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров, а также с учетом поданного участником закупки предложения о цене договора, в том числе на процедуре проведения аукциона (ст. 5.8 настоящего Положения). В случае, если участником при проведении аукциона, участниками которых могут быть любые лица, поданы ценовые предложения как в составе заявки, так и на процедуре проведения аукциона, договор заключается по наименьшей предложенной цене, а также с учетом преддоговорных переговоров;
б) при заключении договора по результатам несостоявшейся конкурентной закупки на основании ч. 5.6.5 ст. 5.6 настоящего Положения — путем включения в проект договора условий его исполнения, предлагаемых лицом, с которым заключается договор, НМЦ, указанной в документации, или более низкой цены, предложенной таким лицом, с учетом преддоговорных переговоров (ст. 8.2 настоящего Положения), либо определенной Заказчиком;
в) по результатам неконкурентной закупки в соответствии со ст. 3.4 настоящего Положения — путем объединения условий закупки (требований к продукции и условиям будущего договора), ответа на персональный запрос или коммерческого предложения лица, с которым заключается договор, с учетом проведения переговоров и информации, полученной при выборе поставщика и определении стоимости из иных источников (если применялись).
8.1.18. Если необходимый разрешительный документ, связанный с осуществлением видов деятельности, предусмотренных договором (в том числе лицензия, разрешение, свидетельство и др.), закончил свое действие с момента окончания подачи заявок до момента подведения и оформления итогов закупки, и участник приложил в составе заявки документы, подтверждающие запрос нового разрешительного документа, с отметкой соответствующего органа о приеме такого запроса, договор с таким лицом заключается только после предоставления им действующего разрешительного документа. При этом такой документ должен быть предоставлен в течение установленного для подписания договора срока.
8.1.19. В случае если закупка проводилась по цене за единицу товара, работы, услуги, оплата по такому договору осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги, исходя из объема фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в размере, не превышающем цены договора.
8.1.20. Оплата обязательств по договору путем авансирования не допускается за исключением случаев, установленных ВД Общества.
8.1.20.1. В случае заключения договора с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным п. 3.4.3.5 ч. 3.4.3 ст. 3.4 Положения, аванс может быть установлен в любом размере без обязательного требования об обеспечении исполнения обязательств по договору.
8.1.20.2. При осуществлении закупки, предусматривающей авансирование, в договоре устанавливается порядок и срок оплаты обязательств по договору (этапа договора) путем авансирования и размер аванса.
8.1.21. В договор включается обязательное условие об осуществлении Заказчиком приемки продукции на соответствие требованиям, установленным в таком договоре, в том числе количества, комплектности, объема и качества продукции.
8.1.22. В договор включаются обязательные условия об ответственности поставщика, ответственности Заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе нарушение сроков) по договору.
8.1.23. В договоре должно быть предусмотрено право Заказчика на удержание суммы начисленной неустойки (штрафа, пени) во внесудебном порядке при осуществлении оплаты договора.
8.1.24. Договор должен содержать сведения о возможности сторон принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора.
8.1.25. Участники закупки, заявкам которых присвоены первый и второй номер, или единственный участник закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям документации, не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком. В случае, если такие участники не совершают действия по заключению договора, предусмотренные настоящим Положением, такие участники признаются уклонившимися от заключения договора.
8.1.26. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора либо его отстранения от участия в закупке Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер.
8.1.27. В случае уклонения участника закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер, от заключения договора либо его отстранения от участия в закупке Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен третий порядковый номер, с согласия такого участника.
8.1.28. При уклонении участника закупки, с которым заключается договор и заявке которого присвоен первый или второй порядковый номер, от подписания договора, Заказчик в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведения о таком участнике закупки. При этом денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, блокируются (не возвращаются) до принятия решения указанным органом о включении (не включении) сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков.
8.1.29. На основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра недобросовестных поставщиков, о включении сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, в реестр недобросовестных поставщиков, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, переходят в собственность Общества либо осуществляется взыскание по банковской гарантии.
8.1.30. В случае если федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра недобросовестных поставщиков, принято решение о не включении сведений о таком участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает такому участнику обеспечение заявки, взыскание по банковской гарантии не осуществляется.
8.1.31. В проекте договора может быть установлено требование о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Если такое требование установлено, в проекте договора также должно быть установлено требование к поставщику о предоставлении Заказчику информации о заключенных договорах с субподрядчиком (соисполнителем) из числа субъектов МСП, установленной Правительством Российской Федерации (в случае наличия указанного нормативного правового акта) — в течение 1 рабочего дня со дня заключения такого договора.
8.1.32. При заключении договора изменение существенных условий договора (в том числе цены договора или единицы товара (работы, услуги), количества товара, объемов работ (услуг), обязательств сторон и сроков их исполнения, условий поставки и оплаты, гарантийных условий, условий обеспечения исполнения договора, ответственности сторон) по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, а также случаев закупок у единственного поставщика в соответствии с ч. 3.4.3.5 ст. 3.4 настоящего Положения.
8.1.33. При заключении договора по согласованию сторон допускается увеличение количества товара без изменения цены договора, предложенной участником, и иных условий исполнения договора.