ЗСД — Личный кабинет — Вход В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О концессионных соглашениях», распоряжением Правительства Российской Федерации от 31. 2006 N 1494-р Правительство Санкт-Петербурга
Заключить концессионное соглашение в отношении автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге (далее — концессионное соглашение) путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее — конкурс).
В целях проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения утвердить:
конкурсную документацию, в том числе условия концессионного соглашения, согласно приложению N 1 к постановлению;
порядок заключения концессионного соглашения согласно приложению N 2 к постановлению;
состав конкурсной комиссии по проведению конкурса согласно приложению N 3 к постановлению.
Комитету по инвестициям и стратегическим проектам совместно с Комитетом по управлению городским имуществом осуществить мероприятия, связанные с переходом к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Санкт-Петербургу в лице Правительства Санкт-Петербурга прав и обязанностей Российской Федерации, ранее возникших в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31. 2006 N 1494-р.
Комитету по инвестициям и стратегическим проектам совместно с Комитетом финансов Санкт-Петербурга, Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли и Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству разработать до 30. 2006 проект закона Санкт-Петербурга о целевой программе создания автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр», предусматривающего государственную поддержку реализации концессионного соглашения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, и после подписания концессионного соглашения представить проект закона на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
Комитету по градостроительству и архитектуре до 02. 2006 разработать границы территориальных зон для строительства автомобильной дороги.
Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга до 01. 2006 обеспечить проведение работ по формированию земельных участков, необходимых для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в границах проектирования автомобильной дороги с их последующим кадастровым учетом.
Комитету по управлению городским имуществом заключить с концессионером договор аренды земельных участков на период строительства и последующей эксплуатации автомобильной дороги в сроки и порядке, установленные действующим законодательством, после выполнения пункта 7 постановления.
Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.
Губернатор Санкт-ПетербургаВ. Матвиенко
к постановлению Правительства
от 1 ноября 2006 г. N 1344
Конкурсная документация к открытому конкурсу на право
заключения концессионного соглашения о проектировании,
строительстве, и эксплуатации автомобильной дороги «Западный
скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2006 г. N 1494-р, постановлением правительства Санкт-Петербурга от 01 ноября 2006 года N 1344 предусмотрено проведение открытого Конкурса на право заключения Концессионного соглашения о проектировании, строительстве, финансировании и эксплуатации автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Объект (состав и описание автомобильной дороги, в том числе
ее технико-экономические показатели)
Автомобильная дорога «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге (далее — Автомобильная дорога, ЗСД, Объект либо Объект Концессионного соглашения) представляет собой магистральную автомобильную дорогу скоростного движения, проходящую в меридиональном направлении от трассы южного участка кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга вдоль железнодорожных веток Балтийского направления, железнодорожных веток северного железнодорожного полукольца и западной оконечности Васильевского острова до автодороги Е-18 «Скандинавия» в районе пос. Белоостров.
Трасса Объекта проложена преимущественно по малоценным с градостроительной точки зрения участкам городской территории с минимальным вторжением в зону плотной жилой застройки.
В местах пересечения трассы ЗСД с улично-дорожной сетью города и внегородскими автомобильными дорогами предусматривается устройство на южном участке 5 транспортных развязок на разных уровнях, на центральном — 3, северном — 6 таких развязок.
Объект предназначен для пропуска автомобилей по 4 — 8 полосам движения (в зависимости от расчетной интенсивности движения транспорта на различных участках трассы). Общая протяженность Объекта составит около 46 км.
Прогнозируемый объем транспортных потоков по автомобильной дороге составит около 97-120 тыс. автомобилей в сутки на перегонах южного участка, примерно 107-128 тыс. автомобилей на центральном участке и 20-65 тыс. автомобилей — на перегонах северного участка.
Концедент
При заключении и исполнении Концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги на стороне Концедента выступает город федерального значения Санкт-Петербург, от имени которого действует Правительство Санкт-Петербурга (193060, Санкт-Петербург, Смольный), далее — «Концедент».
Конкурс на право заключения концессионного соглашения о проектировании, строительстве, финансировании и эксплуатации ЗСД проводится в следующем порядке: предварительный отбор и Конкурс.
Конкурсная документация предоставляется Заявителям бесплатно.
В течение пяти рабочих дней со дня получения Конкурсной комиссией письменного заявления с просьбой о предоставлении конкурсной документации обратившемуся заявителю предоставляются Том 1. «Общая документация для проведения Конкурса» и Том 2. «Предварительный отбор» Конкурсной документации;
Том 3. «Конкурс» Конкурсной документации предоставляется обратившемуся лицу в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения после подписания членами Конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников Конкурса. Том 4. «Проекты соглашений» Конкурсной документации предоставляется обратившемуся лицу в месячный срок со дня подписания указанного в настоящем абзаце протокола.
Том 1. «Общая документация для проведения Конкурса» и Том 2. «Предварительный отбор» Конкурсной документации размещаются также со дня опубликования на Официальном сайте Концедента www. gov. spb. Если Участник Конкурса самостоятельно получил Конкурсную документацию на сайте, он самостоятельно несет ответственность за отслеживание вносимых в нее изменений, если такие будут проводиться в установленном порядке.
Место нахождения Конкурсной комиссии: 193060, Санкт-Петербург, Смольный. Адрес для письменных обращений в Конкурсную комиссию: Россия, 193060, Санкт-Петербург, Смольный, 6-й подъезд, Комитет по инвестициям и стратегическим проектам.
Заявки на участие в Конкурсе представляются в Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой «Заявка на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» по рабочим дням с 09. 00 ч. до 18. 00ч. с 17. 2006 г. до 27. 2007 г. и с 09. 00 ч. до 12. 00 ч. 2007г. по адресу: Россия, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3.
Конкурсные предложения представляются Участниками Конкурса в Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой «Конкурсное предложение на право заключения концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги Западный скоростной диаметр» по рабочим дням с 09. 00 ч. до 18. 00 ч. с 23. 2007г. по 05. 2008г. и с 09. 00 ч. до 12. 00 ч. 2008г. , по адресу: Россия, г. Санкт-Петербург, Смольный.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе будет произведено в 12. 00 ч. 2007 г. по адресу: Россия, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3, зал коллегии Минэкономразвития России.
Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет произведено в 12. 00 ч. 2008 г. по адресу: Россия, г. Санкт-Петербург, Смольный.
При поступлении заявок и конкурсных предложений без указанных пометок на конвертах они не считаются соответственно Заявкой на участие в конкурсе или Конкурсным предложением и не будут рассматриваться Конкурсной комиссией.
Перечисленные выше сроки могут быть изменены решением Концедента согласно Конкурсной документации.
Соответствующие изменения подлежат опубликованию Концедентом в установленном порядке.
Концедент в соответствии с п. 3 ст. 448 Гражданского кодекса РФ вправе прекратить Конкурс и (или) возобновить его в любое время; при этом какая-либо ответственность Концедента за или в связи с совершением указанных действий исключается.
Материалы по процедурам конкурса размещаются Конкурсной комиссией на Официальном сайте Концедента www. gov. spb.
Словарь
терминов, сокращенных и условных наименований,
используемых в Конкурсной документации
В настоящей Конкурсной документации (включая все ее разделы и приложения), если иное не следует из контекста, приведенные ниже и начинающиеся с заглавной буквы термины, сокращенные и условные наименования имеют значение, определенное в настоящей главе.
Если иное не следует из контекста, все ссылки в настоящей Конкурсной документации относятся к пунктам настоящей Конкурсной документации.
Во избежание сомнений, в Концессионном соглашении устанавливается отдельная терминология, в связи с чем приведенные ниже определения терминов и выражений не применимы при толковании условий Концессионного соглашения (поскольку иное прямо не следует из его положений).
Банковская гарантия — банковская гарантия, которая предоставляется не позднее заключения Концессионного соглашения в качестве обеспечения исполнения обязательств Концессионера по Концессионному соглашению, а также банковская гарантия, которая предоставляется в составе каждого Конкурсного предложения в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения.
Обязательные требования, в соответствии с которыми Банковская гарантия предоставляется в составе Конкурсного предложения в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса по заключению Концессионного соглашения, установлены в Томе 3 Конкурсной документации.
Государственная управляющая компания — организация, привлекаемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Правительством Санкт-Петербурга, действующим от имени Концедента, для выполнения части полномочий Концедента при исполнении Концессионного соглашения.
Задаток — обеспечение исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения, внесенное Заявителем в соответствии с п. 7 Тома 2 Конкурсной документации.
Закон о концессиях — Федеральный закон 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Заявитель — индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица (объединение лиц), получившие право представить Заявку, направившие письменное заявление с указанием своего уполномоченного представителя и получившие Конкурсную документацию.
Заявитель, прошедший предварительный отбор — Заявитель, в отношении которого Конкурсной комиссией по результатам предварительного отбора принято решение о его допуске к дальнейшему участию в Конкурсе.
Заявка на участие в Конкурсе (Заявка) — комплект документов, представленный Заявителем для участия в предварительном отборе Участников конкурса в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации.
Информационное помещение — Специально организованное Концедентом помещение, в котором для ознакомления Заявителей, прошедших предварительный отбор, будут представлены расширенные материалы по Концессии, такие, как имеющаяся в распоряжении Концедента проектно-сметная документация по Объекту, копии правовых актов, составляющих юридическую основу проведения Конкурса и заключения Концессионного соглашения и др.
Конкурс — открытый конкурс на право заключения Концессионного соглашения о проектировании, строительстве, финансировании и эксплуатации Объекта, проводимый на основании принятого Концедентом Решения о реализации Проекта.
Конкурсная документация — настоящий пакет документов, определяющий процесс проведения Конкурса в четырех томах:
Том 1. Общая документация для проведения Конкурса
Том 2. Предварительный отбор
Том 3. Конкурс
Том 4. Проекты соглашений (включая, проект концессионного соглашения и проект договора аренды земельных участков для строительства и эксплуатации ЗСД).
Все Тома и приложения к томам Конкурсной документации являются ее неотъемлемой частью.
В случае возникновения разночтений между Конкурсной документацией, изданной на русском языке, и текстом Конкурсной документации, переведенным на другой язык, приоритет имеет текст Конкурсной документации на русском языке.
Конкурсная комиссия — конкурсная комиссия по проведению Конкурса, утвержденная Решением о реализации Проекта.
Конкурсное предложение — комплект документов, представленный Участником Конкурса в соответствии с требованиями Тома 3 Конкурсной документации.
Контактные лица — уполномоченные представители Специализированной организации, действующей по поручению Концедента и (или) Конкурсной комиссии в пределах полномочий, которые установлены Конкурсной документацией.
Концедент — город Санкт-Петербург (от имени которого выступает Правительство Санкт-Петербурга).
Концессия, Проект — проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация Объекта в соответствии с условиями Концессионного соглашения.
Концессионер — Победитель Конкурса либо иной Участник Конкурса, заключивший с Концедентом по результатам Конкурса Концессионное соглашение в качестве стороны, принявшей на себя обязательство по реализации Проекта.
Концессионное соглашение — заключаемое между Концедентом и Концессионером концессионное соглашение о проектировании, строительстве, финансировании и эксплуатации автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге», условия которого приведены в Томе 4 Конкурсной документации (с учетом поправок, внесенных в него в соответствии с настоящей Конкурсной документацией или по соглашению сторон).
Объект (Объект Концессионного соглашения, ЗСД, Западный скоростной диаметр, Автомагистраль, Автомобильная дорога) — подлежащая проектированию, строительству и эксплуатации на платной основе автомобильная дорога «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге, которая включает в себя предусмотренные проектной документацией инженерные сооружения транспортной инфраструктуры (земляное полотно, мосты, путепроводы, тоннели, технические средства организации движения, иные дорожные объекты и объекты дорожного хозяйства). Технико-экономические и прочие показатели Автомагистрали установлены в Концессионном соглашении и имеющейся проектной документации.
Официальный сайт Концедента — официальный сайт Правительства Санкт-Петербурга — www. gov. spb.
Официальное издание — газета «Ведомости».
Очередь Объекта — участок автомобильной дороги, на который имеется утвержденная в установленном порядке проектная документация.
Претендент — Заявитель, прошедший процедуру предварительного отбора, Участник Конкурса или Победитель Конкурса.
Победитель Конкурса — Участник Конкурса, определенный решением Конкурсной комиссии как представивший наилучшее Конкурсное предложение.
Решение о реализации Проекта — решение Концедента о заключении Концессионного соглашения в отношении Автомобильной дороги, принятое Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от «1» ноября 2006 г. N 1344.
Соглашение о конфиденциальности — соглашение о конфиденциальности, представляемое в составе каждого Конкурсного предложения в соответствии с требованиями, которые предусмотрены в Томе 3 Конкурсной документации.
Участник Конкурса — Заявитель, прошедший предварительный отбор и представивший Конкурсное предложение.
Факсимиле — факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Эксперты — специалисты в области предмета Конкурса и Проекта, которые могут привлекаться Конкурсной комиссией согласно Положению о Конкурсной комиссии (Приложение 1 к Тому 1).
Концессионное соглашение
Условия Концессионного соглашения могут уточнятся и будут предоставлены Участникам конкурса в порядке, установленном Конкурсной документацией, в составе Тома 4 конкурсной документации.
Объект и стороны Концессионного соглашенияАвтомобильная дорога «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге, включающая в себя предусмотренные проектной документацией инженерные сооружения транспортной инфраструктуры (земляное полотно, мосты, путепроводы, тоннели, технические средства организации движения, иные дорожные объекты и объекты дорожного хозяйства). Технико-экономические показатели и характеристики автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге устанавливаются в приложении к Концессионному соглашению и в проектной документации. Объект Концессионного соглашения может состоять как из одного, так и из нескольких объектов недвижимого имущества в смысле российского законодательства. Сторонами Концессионного соглашения выступают Концедент и Концессионер. Срок действия Концессионного соглашения30 лет с даты заключения (при условии, что такой срок не изменен Сторонами в соответствии с Концессионным соглашением). Обязательства Концессионера- обеспечить проектирование и строительство (за счет собственных и (или) привлеченных Концессионером средств (в т. , средств, предоставляемых финансирующими организациями), а также за счет средств, предоставляемых Концедентом в размере и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением) автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге в соответствии с требованиями Концессионного соглашения;- обеспечить ввод в эксплуатацию Объекта в срок, установленный в Концессионном соглашении;- обеспечить эксплуатацию ЗСД в качестве автомобильной дороги общего пользования для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, а именно — организации платного проезда транспортных средств по ЗСД, с момента завершения строительства и ввода в эксплуатацию каждого из участков (очередей строительства) ЗСД, не прекращать и не приостанавливать эту деятельность в течение срока действия Концессионного соглашения за исключением случаев, указанных в Концессионном соглашении или с согласия Концедента, а также обеспечивать возможность получения потребителями услуг, связанных с проездом по Автомобильной дороге;- поддерживать Объект в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт ЗСД, нести рас на содержание Объекта в течение всего срока эксплуатации ЗСД, все из указанного в соответствии с Концессионным соглашением;- вносить Концеденту концессионную плату в размере, порядке и условиях, которые предусмотрены в Концессионном соглашении;- после прекращения действия Концессионного соглашения (в т. по истечении срока его действия) передать Объект Концеденту в порядке, который предусмотрен в Концессионном соглашении;- исполнить иные обязанности, вытекающие из условий заключенного Концессионного соглашения и положений действующего российского законодательства. Обязательства Концедента- предоставить Концессионеру земельные участки, необходимые для осуществления строительства и эксплуатации ЗСД (в порядке, предусмотренном в Концессионном соглашении, по мере наступления сроков начала строительства соответствующих участков (очередей строительства) ЗСД);- передать Концессионеру имеющуюся у Концедента проектную документацию на строительство ЗСД в составе, предусмотренном приложением к Концессионному соглашению;- провести инвентаризацию договоров строительного подряда, заключенных г. Санкт-Петербургом в отношении Первой очереди Южного участка Автомобильной дороги, и передать результаты работ по указанным договорам Концессионеру;- обеспечить финансирование части расходов по строительству ЗСД за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга в размере, определенном по результатам Конкурса на основании Конкурсных предложений Участников Конкурса, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 1708-р и бюджетным законодательством;- предоставить Концессионеру определенные в Концессионном соглашении компенсации, в частности, компенсацию части недополученного Концессионером дохода;- передать Концессионеру Объект Концессионного соглашения во владение и пользование с момента ввода в эксплуатацию каждого из участков (очередей строительства) ЗСД на срок до истечения срока действия Концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением;- после прекращения действия Концессионного соглашения (в т. по истечении срока его действия) — принять от Концессионера Объект Концессионного соглашения в установленном Концессионном соглашением порядке;- исполнить иные обязанности, вытекающие из условий заключенного Концессионного соглашения, других договоров, заключенных между сторонами, и положений действующего российского законодательства. Права в отношении Объекта Концессионного соглашения:В отношении Объекта Концессионного соглашения у его сторон возникают следующие права:- у Санкт-Петербурга, выступающего на стороне Концедента, возникает право собственности на Объект Концессионного соглашения;- у Концессионера возникает право владения и пользования Объектом Концессионного соглашения при осуществлении деятельности по его эксплуатации на платной основе в соответствии с условиями Концессионного соглашения. Продукция и доходы, полученные Концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, являются собственностью Концессионера, если иное не предусмотрено в Концессионном соглашении. Государственной регистрации подлежат права Концедента и Концессионера на каждый законченный строительством и принятый в эксплуатацию участок (очередь строительства) ЗСД, сформированный (учтенный) в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.
Концессионное соглашение включает также иные условия, предусмотренные законодательством РФ, проектом Концессионного соглашения, прилагаемым к настоящей Конкурсной документации (Том 4), и Конкурсным предложением Победителя Конкурса.
Срок заключения концессионного соглашения.
Концессионное соглашение подписывается не позднее, чем через девяносто рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса, при условии предоставления Участником Конкурса, с которым подписывается Концессионное соглашение, предусмотренных Конкурсной документацией документов, подтверждающих наличие у указанного Участника Конкурса доступа к финансовым ресурсам, которые необходимы для исполнения основных обязательств по Концессионному соглашению.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона «О концессионных соглашениях» от 21. 2005 г. N 115-ФЗ, срок подписания Концессионного соглашения исчисляется с момента направления Концедентом Участнику Конкурса проекта Концессионного соглашения для его подписания.