ЗСД — Личный кабинет — Вход Что такое протокол и когда он составляется
Протокол — это документальное оформление решения комиссии рассмотрения заявок по 223-ФЗ. Он составляется в тот день, когда все заявки были рассмотрены. Подлежит обязательной публикации в ЕИС и на электронной торговой площадке.
Протокол включает в себя следующие сведения:
В протоколе указывается действие каждого члена комиссии — принятое решение в отношении каждого претендента. Если в итоге осталось одно предложение либо прошедших этот этап участников нет вовсе, аукцион считается несостоявшимся. Данные об этом также должны быть отражены в протоколе.
Из нашей статьи вы узнаете:
Обратите внимание, что при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) правила формирования заявки установлены непосредственно в 223-ФЗ. Для закупок без предоставления преференций СМСП заказчик определяет требование к оформлению заявки самостоятельно.
Чтобы правильно подготовить первую часть заявки по 223-ФЗ, необходимо выполнить следующие действия.
Что такое электронный аукцион?
Аукцион (открытый аукцион в электронной форме) (далее – электронный аукцион и ЭА соответственно) – представляет собой конкурентный способ закупки (п. 2 ч. 2 ст. 24, ст. 49 Закона № 44-ФЗ).
Победителем аукциона признается участник закупки (ч. 5 ст. 24 Закона № 44-ФЗ):
– заявка на участие в ЭА которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом №44-ФЗ документация о закупке),
– и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц,
– либо в случае, предусмотренном п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона № 44-ФЗ, – наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта («аукцион на право»).
Когда заказчик должен проводить
Заказчик вправе закупать товары, работы, услуги, не включенные в аукционные перечни, путем проведения аукционов (ч. 7 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
Например, заказчик может также проводить аукцион при закупке услуг ОСАГО (Письмо Минэкономразвития России от 10.04.2017 № Д28и-2007, Письмо ФАС России от 01.12.2014 № АД/48891/14).
Закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровления не осуществляются путем проведения аукционов (ч. 8 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
ТРУ из аукционных перечней заказчик вправе закупать путем проведения электронного запроса котировок или закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 6 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). Заказчик обязан будет соблюдать предусмотренные Законом № 44-ФЗ требования к указанным способам закупки.
Напомним, заказчик может провести запрос котировок в электронной форме, например, на закупку услуг по общей уборке зданий, если НМЦК не превышает 10 млн руб. (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). Заказчику нужно помнить о том, что установленное данной нормой ограничение годового объема закупок не применяется до 31.12.2026 года (ч. 75 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
Особенности работы комиссии по закупкам при проведении электронного аукциона
Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека (ч. 3 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).
Каждый член комиссии по осуществлению закупок при проведении ЭА должен иметь действующую усиленную квалифицированную электронную подпись (далее – ЭЦП) для подписания протокола подведения итогов ЭА (п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ).
Порядок проведения электронного аукциона
ЭА начинается с размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ). Разделим условно проведение ЭА на несколько этапов (расположены этапы последовательно в порядке проведения каждого из них):
Особенности проведения электронного аукциона
В соответствии с положениями Письма ФАС России от 15.05.2023 № 28/37143/23:
По мнению ФАС России, должностные лица, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения и документов, предусмотренных статьей 42 Закона №44-ФЗ, содержание которых нарушает требования Закона о контрактной системе, подлежат привлечению к административной ответственности на основании части 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Материалы дел об административных правонарушениях, возбужденных по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП, не содержащие доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (копии документации, иных свидетельств ее утверждения соответствующими должностными лицами), подлежат возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Дополнительно ФАС России сообщает, что применение ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ допускается в случае выявления в действиях субъектов контроля нарушений при проведении запроса котировок и определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения закрытых конкурентных способов.
Kislorod продолжает разбираться в тонкостях закона №44-ФЗ о государственных закупках и помогает НКО понять, что к чему. В этом материале мы выясним, как работает контрактная система в госзакупках и какие у нее есть этапы.
Для начала давайте освежим память о том, что вообще такое контрактная система в сфере госзакупок (обо всех терминах закона №44-ФЗ мы писали в этом материале). Итак, контрактная система – это совокупность всех участников государственных закупок и их действий по составлению и размещению заявок, определению исполнителей, подписанию контракта и выполнению обязательств всеми сторонами.
Контрактная система регулируется:
Кроме того, правовые акты о государственных закупках вправе принимать Президент, Правительство, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления.
Как вы понимаете, контрактная система – это довольно сложный алгоритм, и прежде чем работать с ним, надо для начала разобраться в его этапах.
Этап 1. Планирование и прогнозирование
Первый этап начинается с того момента, когда заказчик (а это, как мы помним, любое учреждение, получающее финансирование из бюджетных средств) определяет свою потребность (государственные/муниципальные нужды): выбирает объект (товар/работу/услугу), который он хочет приобрести; фиксирует его цену (то количество средств, которое он готов на это потратить) и составляет план-график закупок (чаще всего на ближайший год). Этот этап касается только заказчика, но если вы, как поставщик, будете знать о его планах и прогнозах, то сможете «подстроиться» и быть готовым к заявкам – список планов заказчиков на ближайшее время можно найти в открытом доступе – в отдельной вкладке на главном госзакупочном сайте.
Заказчики могут прогнозировать закупки для своих нужд двумя способами: план и план-график. Первый формируется на 3 года сразу (1 текущий и два плановых периода), а второй – на 1 год (календарный). Однако по новым поправкам к закону, вступающим в силу с 1 октября 2019 года, двухэтапная система планирования отменяется, и с 2020 года заказчикам надо будет размещать только план-график, прописанный на 3 года. План обязан быть утвержденным в течение 10 дней после определения сметы. А теперь главное правило – заказчик не может разместить закупку, если ее нет в утвержденном плане-графике. То есть все необходимые товары и услуги заранее тщательно продумываются и прописываются, что, несомненно, очень на руку исполнителям, точнее – их планам.
Этап 2. Определение поставщика товаров/работ/услуг
Уже касается не только заказчиков, но и напрямую поставщиков. Начинается с момента, когда заказчик объявляет закупку и публикует извещение (информацию о закупке) на сайте (Единая информационная система – о ней более подробно в отдельном материале), и заканчивается моментом выбора участника. Кстати, иногда бывает такая ситуация, что торги подходят к концу, но никто не отправил заявку на участие, и тогда процесс заканчивается, а данные торги признаются несостоявшимися.
Этап 3. Сопровождение заключенного контракта (мониторинг, аудит, контроль)
Итак, допустим, вы (как поставщик товаров или услуг) выиграли конкурс и заключили с заказчиком контракт. Но мало просто выиграть, самое «интересное» будет только сейчас, на третьем этапе. Начинается он с момента выполнения вами обязательств и заканчивается подписанием актов приема, оплатой со стороны заказчика и возвратом средств за обеспечение контракта (гарантия выполнения обязательств со стороны поставщика – более подробно об этой мере вы можете почитать в нашем отдельном материале). Конечно же, настоятельно рекомендуем вам при исполнении условий договора руководствоваться принципами контрактной системы, чтобы все прошло гладко, заказчик был доволен вами, а вы – своевременной оплатой за хорошо проделанную работу.
И еще один важный совет: прежде чем подавать заявку на какую-либо закупку, тщательно оцените все свои возможности, потому что если вы не справитесь с поставленной задачей, то понесете большие риски (не получите возврат средств на обеспечение контракта и попадете в список недобросовестных поставщиков). Дайте себе точный ответ: сможете ли вы вообще выполнить все эти условия. Если нет, то рекомендуем вам еще немного «подрасти» и набраться опыта, если да – желаем вам удачи!
Внимательное изучение таких документов помогает избегать ошибок при участии и объективно оценивать потенциальные риски. Мы составили список из 10 пунктов, на которые нужно обратить внимание при чтении положения о закупке.
Найдите закупку мечты — в пару кликов
Заказчик обязан разместить положение о закупке в единой информационной системе (ЕИС) в течение 15 дней со дня его утверждения (ч.1 ст.4 223-ФЗ).
Чтобы найти документ:
1. Перейдите на сайт zakupki.gov.ru.
2. В разделе «Планирование» выберите «Положения о закупке 223-ФЗ».
3. В поле поиска введите наименование организации, номер положения или ИНН заказчика.
4. После получения результатов поиска наведите курсор мыши на строку и выберите «Документы».
6. Переходите к работе с документом.
В документе заказчик указывает содержание, состав заявки и общие требования ко всем участникам вне зависимости от способа определения поставщика.
Обязательно ознакомьтесь с требованиями, чтобы понять, можете ли вы участвовать в тендерах заказчика.
Для закупок без ограничений для участников способов определения поставщика может быть множество. В закупках для субъектов малого и среднего предпринимательства возможны только четыре варианта: конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений. Для каждого способа отбора могут быть предусмотрены отдельные требования.
Если вы участвуете в одной или нескольких закупках конкретного заказчика, разумно изучать только те способы отбора, которыми они проводятся.
Помните, что состав заявки для участия может отличаться в зависимости от способа отбора. В быстрых закупках (например, запрос котировок) пакет документов обычно меньше, чем в конкурсах и запросах предложений.
В закупках по 223-ФЗ встречается множество вариантов процедур, и порядок их проведения различается. В одной процедуре три этапа: подача заявок, их рассмотрение и подписание договора, а в другой шесть: подача заявок, проведение аукциона, оценка заявок, первая переторжка, вторая переторжка, подписание договора. Сроки проведения этапов тоже могут отличаться от процедуры к процедуре.
Объявляя закупки по 223-ФЗ, заказчик может предусмотреть собственные правила проведения процедур. Иногда, это путает поставщиков: например, заказчик в запросе котировок добавил переторжку в очной форме, хотя этот способ отбора по своей сути не предполагает переторжки.
Заключение договора — один из самых важных этапов в цикле закупки. Неподписание документов в срок и на условиях заказчика влечет включение поставщика в РНП по 223-ФЗ.
Обязательно сверяйте сроки и порядок подписания договора в извещении с положением о закупке. Случаи несовпадения редки, но возможны. Если так произошло, пишите запрос на разъяснение документации.
Получение оплаты по договору — конечная цель любого поставщика. В закупках по 223-ФЗ сроки оплаты договоров могут быть такими:
Однако в закупках для МСП максимальный срок оплаты по договору не может составлять больше 7 рабочих дней (ПП РФ № 1352 от 11.12.2014). Это правило работает, когда:
Порядок расчетов также может быть разным. Единоразовым по факту поставки или в несколько этапов, когда поставка проходит партиями. В некоторых закупках заказчик может предусмотреть аванс. Есть он или нет, в каком объеме и как перечисляется — все прописывают в положении.
Заказчик описывает в положении требования к обеспечениям: способы, размер и порядок предоставления. Информацию об обеспечениях дублируют в документации закупки. Возврат обеспечения также прописывают в положении.
Учитывайте, что в закупках для МСП по 223-ФЗ заказчик ограничен в формулировке условий для возврата обеспечения. Обеспечение заявки возвращают всем участникам в течение 7 рабочих дней со дня подписания итогового протокола, кроме заявки победителя. Победителю деньги возвращают в течение 7 рабочих дней со дня заключения договора или со дня принятия заказчиком решения не заключать договор.
Сверяйте порядок, сроки, размер обеспечений в документации с положением о закупке. Если они противоречат друг другу, пишите запрос на разъяснение.
Закупку могут признать несостоявшейся в двух случаях:
Для первого случая заказчик может предусмотреть проведение повторной закупки или заключение договора с единственным поставщиком. Для второго — повторную закупку или заключение договора с единственным участником.
Перед участием ознакомьтесь с этими правилами, чтобы быть готовым к последствиям, если закупка не состоится.
Положение о закупках содержит исчерпывающий перечень оснований для отклонения заявок. Вот лишь некоторые из них:
Важно изучить все основания для отклонения. Так вы сможете защитить свои интересы, если заявку отклонили незаконно.
Нередко заказчики указывают неверные данные в техническом задании или закупочной документации. Разрешить противоречие поможет запрос на разъяснение. Порядок и сроки подачи таких запросов должны быть прописаны в положении о закупке заказчика. Важно внимательно изучить условия его применения и своевременно пользоваться этим инструментом.
Все способы закупок по 223-ФЗ делятся на конкурентные и неконкурентные.
Конкурентные закупки — это тендеры, в которых участники борются за право заключить договор с заказчиком на условиях, выдвинутых в заявках и предложениях. Для проведения такой закупки заказчик публикует информацию о ней в ЕИС или направляет приглашения к участию в закрытой процедуре минимум двум поставщикам.
Описание объекта конкурентной закупки при этом должно подчиняться строгим правилам (ч. 6.1 ст. 3):
Неконкурентные тендеры — это закупки у единственного поставщика или подрядчика, а также другие виды закупок, предусмотренные Положением о закупке заказчика. Такие закупки обычно не признаются торгами и к ним не применяются правила ч.3 ст. 3 223-ФЗ.
Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам
Конкурентные способы закупки
Таблица. Конкурентные способы закупок по 223-ФЗ и их разновидности
Положение о закупке
Положение о закупке — главный документ, который регламентирует действия заказчика на всех этапах закупочного процесса — от планирования до заключения договора и приемки товаров и работ. Оно должно содержать:
Положение о закупке утверждается высшим руководством компаний-заказчиков и публикуется в Единой информационной системе (ЕИС) на неопределенный срок — не позднее 15 дней с даты утверждения. Учредители бюджетных организаций и собственники унитарных предприятий могут утвердить типовое положение о закупке.
Если заказчик за календарный год не выполнил требования государства по закупкам у МСП или разместил недостоверные сведения о годовом объеме таких закупок, то положение о закупке этого заказчика с 1 февраля следующего года считается неразмещенным. Заказчик должен будет руководствоваться нормами 44-ФЗ.
План закупки
Планы закупок заказчики также должны публиковать в ЕИС — на календарный год. План закупки должен содержать основные параметры каждой будущей закупки. Правила формирования плана закупки и требования к его форме устанавливаются Правительством РФ.
План закупок у МСП публикуется не менее чем на три года, план закупок инновационной и высокотехнологичной продукции и лекарств размещается на срок от пяти до семи лет.
Извещение о закупке
Извещение о закупке — документ, содержащий базовую информацию о конкретном заказе и сжатое описание условий участия, которые подробно даются в документации.
Документация о закупке
Это комплект документов, который составляется в соответствии с Положением о закупке и содержит необходимую информацию для участия в текущем тендере, в том числе условия договора. В документации о закупке заказчики указывают:
Изучение документации — ключевой момент анализа закупки, чтобы принять решение об участии. Внимательно изучите все требования и товарные характеристики и убедитесь, что ваша продукция соответствует запросам заказчика. Если возникли разногласия или нужно уточнить смысл некоторых положений, не стесняйтесь писать заказчику запросы на разъяснение.
Документы в составе заявки участников
Сложно определить универсальный набор документов, чтобы участвовать с ним в различных тендерах по 223-ФЗ. В конкурентных закупках заказчики могут дополнительно запрашивать документы у участников. Регламент такого запроса должен быть прописан в документации о закупке и Положении о закупке.
О документах, которые могут требовать заказчики, и о рекомендациях по их подготовке мы писали ранее.
Протоколы
Протоколы фиксируют этапы тендера и его итоговые результаты, в том числе предложение победителя закупки, которое далее вносится в договор.
Если несколько участников предложили одинаковые условия, то меньший порядковый номер присваивается поставщику, который раньше подал заявку.
В итоговом протоколе также указывают основания, по которым те или иные заявки (предложения) были отклонены; результаты оценки заявок и решения комиссии о присвоении баллов; причины, по которым закупку признали несостоявшейся.
От регистрации в ЕИС до заключения контракта
Договор
Соглашение, которое заключается с победителем тендера. В договоре прописывают объемы взаимных обязательств по закупке и поставке товаров, работ или услуг. Договор по итогам конкурентных закупок можно заключить не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с момента публикации в ЕИС итогового протокола.
Заказчик и поставщик могут заключать дополнительные соглашения, если это условие прописано в Положении о закупке — например, о замене товара на улучшенный аналог, корректировке периодов поставки, изменении других условий договора или его расторжении.
Мы рассмотрели основные положения третьей и четвертой статей 223-ФЗ, а также статьи 3.2. В следующей части цикла поговорим об особенностях закупок в электронной форме и закупках определенных категорий товаров и услуг.
За что площадка может вернуть заявку
Площадка может вернуть вашу заявку в следующих случаях:
При возврате заявки площадка обязательно объясняет, почему ее вернули. После участник может подать новую заявку
Как упростить работу с электронными торговыми площадками
Правильно составленная заявка по 223-ФЗ гарантирует удачное прохождение отбора и шанс получить выгодный контракт, если она будет принята. Для своевременной подачи заявки участнику необходимо совершить следующие действия: предварительное приобретение ЭЦП для торгов, регистрация на электронной площадке и в ЕРУЗ.
Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал. Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.
Что содержит вторая часть заявки по 223-ФЗ
Если электронный аукцион предусматривает заявку из двух частей, то в первой части заявки указывают техническое предложение: качественные технические характеристики по тем ТРУ, которые исполнитель предлагает к поставке, выполнению или оказанию. При этом в первой части не указывают сведения о компании-поставщике.
Информация о поставщике раскрывается во второй части: реквизиты, ФИО индивидуального предпринимателя, если в торгах участвует ИП, ИНН, паспортные данные. Эта и другая информация часто заполняется на основании профиля организации на ЭТП.
Также во второй части заявки могут быть приложены дополнительные разрешительные документы: лицензия, свидетельство, допуск — это зависит от тематики электронного аукциона.
По результатам рассмотрения первой части заявки участник получает уведомление о допуске к участию в торгах или об отказе. Уведомление размещают в личном кабинете участника на электронной площадке, а также отправляют на электронную почту.
После торгов заказчик рассматривает документы из второй части заявки и определяет, соответствует ли участник закупки требованиям. На этом этапе участник может быть отстранён, поэтому нужно внимательно изучать требования по документации и вовремя обновлять документы, например, такие, как решение о назначении руководителя или решение о продлении срока полномочий руководителя организации.
За что заказчик может отклонить заявку
Общее для всех процедур:
Только в конкурсе:
Что нельзя потребовать в заявке по 223-ФЗ
Заказчик не имеет права требовать указания иных сведений, чем те, что предусмотрены 223-ФЗ и Положением о закупке. Это приведёт к штрафу: должностному лицу придётся заплатить 3 000 рублей в соответствии с частью 4.2 статьи 3.70 КоАП. Также нельзя требовать от участников заполнения заявки по установленной им форме. Образец можно предоставить, но только в качестве рекомендации.
В свою очередь, поставщик не должен потакать действиям заказчика. Он не обязан исполнять необоснованные требования, указывая информацию, не предусмотренную законом.
Можно ли отозвать заявку, если я передумал участвовать в закупке
Если участник по каким-то причинам передумал подавать заявку, то её можно отозвать:
Не допускается отзыв заявок, которым присвоены первые три порядковых номера
Заявка на участие в закупке
Что вы узнаете из текста: что должна содержать заявка на участие в открытых конкурентных закупках по 44-ФЗ, как подать заявку на участие, как избежать отклонение заявки.
1. Требования к заявке на участие в закупке
2. Этапы подачи заявки
3. За что площадка может вернуть заявку
4. За что заказчик может отклонить заявку
5. Можно ли отозвать заявку, если я передумал участвовать
6. Как избежать ошибок при подаче заявки
Подача заявки — это один из основных этапов участия в закупках. Вы находите подходящий для себя тендер, хотите в нем участвовать, значит надо подготовить и подать заявку на участие. Заявка на участие в закупке подтверждает, что участник согласен привезти товар, выполнить работу или оказать услугу именно на тех условиях, что прописаны в извещении о закупке.
Подача заявки на участие в закупке
Если вы подаете заявку на участие, значит вы согласны со всеми условиями, указанными в извещении и документации закупки. Подать можно только одну заявку.
Этапы подачи заявки:
Тендерное сопровождение вашего бизнеса
подаём заявки без ошибок и точно в срок
Сроки подачи заявок по 223-ФЗ
Сроки приёма заявок зависят от способа закупки и указаны в 223-ФЗ.
Период может быть больше установленного законом.
Если заказчик вносит изменения (дополнения), срок действия увеличивается наполовину. Например, при конкурсе в 15 дней, подавать заявку можно будет ещё 8 дней.
Для представителей малого и среднего бизнеса сроки другие.
Организация проверки заказчиком
С даты окончания срока приёма заявок начинается этап их рассмотрения. Назначенная для этих целей комиссия первоначально изучает их на соответствие требованиям. На этом этапе могут отклонить некоторых претендентов по следующим причинам:
Отклонить заявку по этой причине заказчик может на любом этапе, как только это будет обнаружено.
Других причин для отклонения быть не может. Если заказчик решит удалить участника по иным обстоятельствам, ему грозит штраф. Частью 2 статьи 7.30 КоАП предусмотрено наказание должностного лица на сумму от 5 000 до 30 000 рублей.
Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?
Законом №223-ФЗ сроки рассмотрения первых и вторых частей заявок не установлены. Заказчик самостоятельно определяет такие сроки в своём Положении о закупке и указывает в документации о закупке.
Исключение – закупки с предоставлением преференций субъектам малого и среднего предпринимательства. Исходя из анализа норм статьи 3.4 Закона №223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок рассматривает и оценивает заявки не позднее конца рабочего дня, следующего за днём, когда соответствующая информация была получена от оператора электронной площадки.
Соответствующий протокол формируется комиссией одновременно с процедурой рассмотрения и оценки заявки и размещается в ЕИС незамедлительно (не более чем в течение 1 часа) после окончания работы комиссии.
Требования к заявке
Все заявки на участие в открытых конкурентных способах закупки должны соответствовать статье 43 44-ФЗ.
Заявка должна содержать:
1. Информацию об участнике закупки
Наименование, ИНН, адрес, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, декларация о принадлежности к учреждению УИС/организации инвалидов/СОНКО или СМП загружаются при регистрации в ЕИС, а потом автоматически передаются на площадки. То есть прикладывать к заявке каждый раз их не надо, площадка подгружает эти данные автоматически.
2. Предложение участника закупки в отношении объекта закупки
3. Предложение участника закупки о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги.
4. Документы, необходимые для подтверждения соответствия требованиям ст. 14 Закона № 44-ФЗ (если проводится закупка по нацрежиму).
Требовать от участника закупки представления иных информации и документов не допускается.
Итоговый набор содержащихся в заявке документов и информации зависит от типа процедуры, в которой вы участвуете. Например, для участия в конкурсе надо подать заявку из 3-х частей: в первой содержится информация о товаре, во второй об участнике, в третьей предложение о цене. В аукционе участник подает единую заявку, затем подает ценовые предложения, предусматривающие снижение начальной цены контракта. Запрос котировок — самая простая процедура, с минимальным набором документов и информации, единственным критерием отбора выступает цена и поставщик указывает ее единоразово, в момент подачи заявки.
Статьи по теме:
ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН ПО 44-ФЗ
ЗАПРОС КОТИРОВОК ПО 44-ФЗ
КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО 44-ФЗ
Как избежать ошибок при подаче заявки на участие
Самое главное при подготовке заявки — внимательно ознакомиться с требованиями к её составу. Они подробно описаны в документации закупки. Перечислим основные ошибки, из-за которых могут отклонить заявку.
Нет подтверждения соответствия требованиям
Заказчик перечисляет в документации требования, которым должен соответствовать участник. Соответствие этим требованиям надо подтверждать документами. Вашу заявку могут отклонить, если какого-то из документов нет. Например, согласно п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, одним из требований к участнику закупки является наличие лицензий, сертификатов или допуска СРО к определенным видам работ. Подтверждать членство в СРО обязательно в строительных закупках свыше 10 млн. руб.
Нет декларации страны происхождения при участии в закупке на нацрежиму
Национальный режим в госзакупках поддерживает российских производителей. Отдельные правовые акты устанавливают ограничения или запреты иностранному товару, преимущества для российского. Например, вычитается 15% или 20% от предложенной цены во время оценки заявок, чтобы участник с отечественным продуктом мог получить больше баллов. Однако, чтобы преимущества сработали, к заявке нужно приложить соответствующие документы. На какой акт опирается закупка и какие документы нужно прикреплять — написано в документации.
Неверно заполнены характеристики товара
В описании объекта закупки могут содержаться требования к характеристикам товара. Например, точная длина и высота стола, конкретный вес порции сахара и т.д. Предложение участника должно полностью соответствовать таким требованиям, а характеристики в заявке нужно составлять строго в соответствии с инструкциями заказчика. В практике встречаются случаи отклонения заявок за лишнюю запятую или неверный цвет товара.
Нет денег на спецсчете
Простейшая, но довольно распространенная оплошность поставщика, которая часто случается из-за забывчивости или невнимательности. На специальный счет перечисляются денежные средства для обеспечения заявки, которые блокируются на время проведения торговой процедуры. Если во время подачи заявки денег там нет — заявку вернут. Поэтому лучше перепроверьте его прямо перед подачей.
Что содержит первая часть заявки по 223-ФЗ
Размещаемая информация зависит от вида предложения ТРУ, то есть от предмета и способа закупки. К товарам предъявляют одни требования, а к услугам и работам — другие.
Состав заявки по 223-ФЗ
Как правило, первая часть заявки содержит согласие участника закупки на условия поставки в соответствии с требованиями заказчика. Предлагает товар, соответствующий характеристикам с перечислением:
Согласно закону, поставщиком может быть предложен эквивалент (аналог), если он полностью соответствует техническим характеристикам. Эти данные необходимо подтвердить документально. Также прикладывают фотографии объекта будущей поставки, проектный эскиз, опытный образец или иные изображения.
Объект ― работы и услуги
Если предметом будущего договора выступает работа или услуга, подрядчику (исполнителю) достаточно известить о своём согласии с условиями. Однако, если кроме выполнения работ, условиями договора предусмотрена поставка товара, который заказчик примет на баланс, в документе указывают товарный знак (если это разрешено), параметры, технические характеристики.