ЗСД — Личный кабинет — Вход Процедура открытия бизнеса должна включать в себя выбор организационно-правовой формы регистрации бизнеса, определение системы налогообложения, видов экономической деятельности, состава учредителей, структуры органов управления, размера уставного капитала, решения вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания предприятия помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.).
Иногда для того чтобы оптимизировать бизнес-процессы, требуется создание группы компаний разных правовых форм и/или с разными системами налогообложения. Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно четко понимать основные бизнес-процессы в будущей компании, оценить риски в данной сфере бизнеса, предусмотреть механизм защиты от обозначенных рисков, на основании данной информации “нарисовать” структуру бизнеса, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам предприниматель, пользуясь знаниями, полученными в университете, в бизнес-школах, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку быстрее и выявить риски, пользуясь собственным практическим опытом.
Если взвесив все риски, оценив плюсы и минусы, вы решили зарегистрировать бизнес в форме акционерного общества, рекомендуем придерживаться пошагового алгоритма по процедуре открытия и регистрации нового акционерного общества, разработанного нашими специалистами по регистрации, представленного в данной статье. В настоящей статье мы ответим на следующие вопросы предпринимателей: как открыть акционерное общество, как открыть АО, ПАО в Москве, Подмосковье, куда обращаться для открытия и регистрации АО, ПАО в Москве и Московской области, какие сроки регистрации АО в ИФНС, какой порядок подачи документов в налоговую на первичную регистрацию АО и многие другие вопросы начинающего бизнесмена.
Для начала разберемся с тем, какие акционерные общества являются публичными, а какие непубличными, разграничим порядок их создания. Публичным признается акционерное общество, акции которого и конвертируемые в них ценные бумаги публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к АО, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. Акционерные общества, не отвечающие признакам “публичности”, признаются непубличными. Акции непубличного общества и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц. Важно отметить, что учредить публичное акционерное общество нельзя. Акционерное общество приобретает статус публичного, когда соответствующее положение вносится в его в устав. Поэтому если вы желаете создать ПАО, то вам необходимо в первую очередь зарегистрировать непубличное акционерное общество (далее — АО), следуя инструкции ниже, а в дальнейшем пройти процедуру изменения типа обществ с АО в ПАО, об этом читайте в статье “Преобразование АО в ПАО
Пошаговая инструкция “Как зарегистрировать АО самостоятельно? Как самому открыть АО в Москве и Подмосковье пошагово?”
Итак, что необходимо для создания и регистрации новой компании — АО ? Для регистрации АО рекомендуем придерживаться следующей последовательности действий.
Определяем структуру органов управления АО, состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени АО, регистратора, выбираем режим налогообложения
О вариантах оперативного управления АО читайте в статье Директор в компании: формы управления фирмой, плюсы и минусы, порядок оформленияПри выборе директора АО необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации акционерного общества.
При выборе учредителя также проверьте наличие ограничений на участие в юридических лицах данного учредителя.
Указанные проверки можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.
На данном этапе регистрации АО рекомендуем также выбрать систему налогообложения. Если вы планируете применять общую систему налогообложения, то подавать дополнительные документы для выбора данного режима не нужно, АО автоматически будет зарегистрировано с данной системой. Для применения упрощенной системы налогообложения при регистрации АО необходимо подать заявление о применении УСН. Подробная информация о специальных режимах налогообложения ООО доступна по ссылке. Учредители АО также должны выбрать держателя акций (регистратора). Регистратор утверждается решением об учреждении АО, эмитенту нужно будет заключить с регистрирующей организацией договор.
Определяем место нахождения АО
При выборе юридического адреса необходимо также получить от собственника документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации АО, копию документа о праве собственности (выписка из ЕГРН или свидетельство о регистрации), договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для подачи на регистрацию АО необязательны, но могут пригодиться в будущем для осуществления деятельности АО. Кроме того, мы рекомендуем данные документы представлять и на регистрацию АО, это позволит избежать отказа в регистрации АО в связи с тем, что адрес является массовым.
Разрабатываем устав АО и принимаем решение о создании акционерного общества
В соответствии с Законом РФ учредительным документом акционерного общества является устав. Нормы действующего законодательства определяют:
— положения, которые (наряду с обязательными) можно дополнительно включать в устав АО как независимо от типа общества, так и в зависимости от него. Следует помнить, что по общему правилу устав АО может также содержать положения, прямо не предусмотренные действующим законодательством и не противоречащие Закону об АО и иным федеральным законам.
К обязательным сведениям в уставе АО относятся:
Для регистрации акционерного общества необходимо принять решение о его создании. В случае учреждения АО одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично (оформляется решение единственного учредителя). В случае регистрации АО двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно (в этом случае решение об учреждении АО оформляется протоколом).
Закон об АО не регламентирует порядок внесения результатов голосования в протокол общего собрания учредителей АО, форму и содержание протокола. Данные условия следует отразить в договоре о создании АО. При этом можно руководствоваться ст. 63 Закона об АО и Положением № 660-П.
Протокол составляется председательствующим на собрании или лицом, назначенным им для выполнения данной обязанности.
В протокол вносятся результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, причем обязательно указывается:
Протокол подписывают председательствующий и лицо, составившее данный протокол.
Количество голосов, необходимое для принятия решений по вопросам повестки дня:
По следующим вопросам: об учреждении общества, об утверждении устава общества, об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями для оплаты долей в уставном капитале — 100 % голосов (единогласно).
По вопросам об избрании органов управления общества, об образовании ревизионной комиссии общества, об утверждении регистратора общества, об утверждении аудитора общества — большинством голосов (не менее 3/4) голосов, которые представляют акции, подлежащие размещению среди учредителей.
Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации АО, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)
Как заполнить заявление по форме Р11001 при регистрации АО?
Титульный лист заявления по форме Р11001
На титульном листе обязательно заполните первые три раздела. При заполнении титульного листа укажите:
Сведения об учредителях
Для сведений об учредителях в форме предусмотрены листы А, Б, В, Г и Д. На каждого учредителя заполните отдельный лист, т.е. сколько учредителей, столько листов должно быть. Выберите лист в зависимости от того, кем является учредитель:
Сведения о директоре (иных лицах, осуществляющих его функции)
В отношении сведений о директоре в форме предусмотрены листы Е, Ж и З. Выберите лист в зависимости от того, кто будет выполнять полномочия единоличного исполнительного органа:
Основные виды экономической деятельности (ОКВЭД)
Для сведений о кодах ОКВЭД в форме предусмотрен лист И. Укажите в нем не менее 4-х цифр кода ОКВЭД в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Если вам нужно указать большое количество кодов ОКВЭД, то заполните несколько листов И. На втором и последующих листах, в разд. 1 «Код основного вида деятельности», писать ничего не нужно.
Сведения о держателе реестра акционеров-регистраторе (лист К)
Сведения о заявителе
Эти сведения вносятся в лист Н. Заявителями при создании АО являются все его учредители, поэтому лист Н заполните на каждого из них. В разд. 1 листа «Н» проставьте цифровое значение в зависимости от того, кем является заявитель. Далее заполните разделы, относящиеся к соответствующему заявителю. Если заявителем является физлицо, то в разд. 1 проставьте значение 1 и заполните разд. 4. Если заявителем является руководитель АО-учредителя, то в разд. 1 проставьте значение 2 и заполните разд. 2 и 4. Для остальных заявителей в разд. 1 проставьте значение 3. При этом, если заявителем является:
Последнюю страницу листа Н (разд. 5) каждый учредитель заполняет собственноручно и подписывает ее:
Заявление о регистрации АО предварительно подписывать не нужно. При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.
Оплачиваем госпошлину за регистрацию АО
Размер госпошлины за регистрацию АО при создании — 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Госпошлина не уплачивается, если документы для госрегистрации АО подаются в форме электронных документов, однако для этого необходимо иметь усиленную квалифицированную электронную подпись. Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца).
Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию АО
Какие документы нужно подать в налоговую для открытия и регистрации (оформления) фирмы в форме АО?
В настоящий момент список документов, подаваемых на регистрацию, при открытии АО с одним, двумя и более учредителями, не отличается.
Список необходимых документов, которые представляются на государственную регистрацию АО при открытии:
Перечень документов, подаваемых на регистрацию АО в налоговую, является закрытым, налоговая не вправе требовать дополнительные документы.
Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения АО. Заявителями являются все учредители АО или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.
Место госрегистрации АО — населенный пункт, в пределах которого находится юрлицо (его постоянно действующий исполнительный орган). Место нахождения АО определяется местом его госрегистрации.
Регистрирующий орган (куда обращаться для регистрации АО): налоговая инспекция, на которую возложены функции по государственной регистрации (например, в г. Москве для регистрации АО необходимо обращаться в МИФНС № 46 (по-другому ее называют ИФНС 46, 46 налоговая); для регистрации АО в Подмосковье необходимо обратиться в соответствующую территориальную или межрайонную ИФНС, определить регистрирующий орган можно на сайте ФНС, воспользовавшись сервисом “Узнай ИФНС”, укажите сведения о месте нахождения АО и обратите внимание на информацию об ИФНС, на которую возложены именно функции по регистрации.
Способы подачи документов могут быть разными. Выберите один из следующих:
Получаем документы, подтверждающие регистрацию АО
Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и вносит запись в ЕГРЮЛ с указанием ОГРН АО. Не позднее одного рабочего дня после истечения срока регистрации АО вам на электронную почту, указанную в заявлении, направят:
Получением данных документов сам процесс регистрации АО можно считать завершенным, однако учредить и зарегистрировать АО — это только полдела, регистрацией АО не заканчивается весь процесс создания бизнеса. Для нормального функционирования компании руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации. О том, что делать после регистрации компании читайте в статье по ссылке.
В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направит вам на электронную почту свое решение об этом.
По запросу в налоговый орган (МФЦ или нотариусу, если документы подавались через них) вам будут выданы документы на бумажном носителе, подтверждающие содержание электронных.
Срок регистрации нового АО составляет 3 рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган.
Как выбрать регистратора и передать реестр
При выборе регистратора рекомендуем обратить внимание на следующие параметры:
Минимальная цена обслуживания не является показателем качества оказываемой услуги.
Необходимо также проверить наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра.
Стоит помнить, что реестр содержит важнейшую информацию для акционерного общества — подтверждает наличие прав у акционеров и от его надежного ведения и хранения зависит легитимность принимаемых в обществе решений.
Для вновь создаваемых акционерных обществ:
Выбор регистратора в качестве регистрирующей выпуск ценных бумаг организации, значительно сокращает время на создание акционерного общества и обеспечивает комплексную поддержку эмитента на всех этапах, в том числе при подготовке корпоративных документов и взаимодействии с ФНС в части регистрации юридического лица.
Обращаем внимание: Согласно ст. 26.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» документы для регистрации выпуска акций, подлежащих размещению при учреждении акционерного общества, представляются до внесения в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации акционерного общества, создаваемого путем учреждения. Решение о регистрации выпуска акций, подлежащих размещению при учреждении акционерного общества, принимается до государственной регистрации акционерного общества и вступает в силу с даты государственной регистрации акционерного общества.
Для акционерных обществ, ведение реестров которых осуществляется регистратором
Для получения дополнительной информации об условиях обслуживания в АО «ДРАГА» и порядке передаче реестра просим обращаться в Управление по работе с клиентами.
Полный алгоритм затребования документов акционером и их предоставления акционерным обществом показан с учетом нововведений последнего указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У.
В этом номере мы объясняем, как АО может совсем отказать акционеру в предоставлении документов, опираясь на 6 случаев, в которых законодательство однозначно позволяет это сделать (тогда штраф за отказ маловероятен).
Еще разбираем, как АО заверять копии и отправлять их акционеру по электронной почте или в бумажном виде (через «Почту России», курьерской службой или нарочным). Как организовать ознакомление с оригиналами на своей территории.
Как АО потом доказать факт исполнения своих обязательств.
Когда можно совсем отказать акционеру
п. 8 ст. 91 ФЗ «Об АО» определен перечень условий, когда общество вправе вообще отказать в доступе к документам и информации. Закон называет 6 случаев, когда это возможно. Одни из них носят технический характер, другие же требуют максимального внимания при их применении. Рассмотрим их все. Итак, акционерное общество может отказать акционеру, если:
1. Акционер запрашивает информацию, которая содержится в документах, размещенных на сайте общества в Интернете в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством РФ о ценных бумагах для раскрытия информации. См. Таблицу 3.
Таблица 3. Перечень документов АО, подлежащих обязательному раскрытию 2
2. Документ запрашивается повторно тем же акционером в течение 3 лет при условии, что первое требование о его предоставлении было исполнено АО надлежащим образом. Таким способом наш законодатель решил бороться с одним из наиболее любимых гринмэйл-инструментов, а именно «терроризирование» АО многочисленными запросами на предоставление документов, сопровождаемые жалобами об их непредоставлении регулятору.
Необходимость «моратория» понятна. Однако справедливость данной нормы вызывает определенные сомнения. Ведь ситуации бывают разные. Акционер-юрлицо может утратить свой архив в результате действия стихии или по другим независящим от него обстоятельствам, а уж что могут учудить с документами физические лица за 3-летний срок, и представить сложно. Поэтому кому-то может показаться, что законодатель установил излишне длительный срок «моратория» на повторное предоставление документов.
3. Документ относится к прошлым периодам деятельности АО (более 3 лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием. По сути это основание перекликается с доктриной деловой цели. Зачем акционеру документы, подтверждающие факты, уже лишенные судебной защиты? Ведь срок исковой давности по большинству гражданско-правовых споров составляет 3 года.
4. В требовании акционера (акционеров), владеющих менее чем 25% акций АО, не указана деловая цель, с которой запрашивается документ, либо указанная цель не является разумной, либо состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют указанной в запросе цели. Как мы уже говорили, критерии оценки в данном случае очень размыты и дают АО основания для злоупотреблений.
5. Акционер запрашивает документы, на получение которых он права не имеет. Напомним, градация акционеров в публичном АО идет по доле владения голосующими акциями (до 1%, от 1 до 25%, от 25%). Отметим, что это один из наиболее распространенных случаев отказа. Акционеры частенько требуют документы, выходящие за пределы очерченного законом для них круга доступа. В основном споры возникают о документах бухгалтерского учета и договорах. Это и понятно, без них анализ реального состояния дел в АО затруднителен.
Позиция, занятая судами, однозначна: к тексту договоров, заключенных АО, имеют доступ только владельцы более чем 25% голосующих акций АО. Обоснование здесь следующее:
Полный алгоритм затребования документов акционером и их предоставления акционерным обществом показан с учетом нововведений последнего указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У.
В этом номере мы объясняем, как можно уменьшить аппетиты акционеров: даем примеры формулировок для устава или ЛНА общества, где можно закрепить необходимость оплаты акционером изготовления и доставки копий запрошенных им документов; ориентируем вас относительно возможной цены на основе судебной практики.
Если акционер требует предоставить много документов, то можно продлить срок их предоставления с 7 до 27 рабочих дней: даем образцы распоряжения и письма для этого; объясняем, что можно считать большим количеством документов.
Если акционер хочет очень много
огда документы предоставляются акционеру для ознакомления в офисе, АО не несет особых расходов. Так же расходы символические, когда документы предоставляются в электронной форме. Сложнее, если акционер требует предоставить заверенные бумажные копии, особенно когда речь идет о больших объемах документов. Когда запрашиваются копии отчетов оценщиков или документы бухгалтерского учета, счет листов запросто идет на сотни и тысячи. Достаточно часто у АО просто нет технической возможности уложиться в установленный законом срок. Понимая эту проблему, регулятор предусмотрел возможность отсрочки.
Если в требовании акционера запрошены копии документов АО в значительном объеме, срок может быть продлен в целях обеспечения исполнения требования, но не более чем на 20 рабочих дней. Регулятор не акцентирует внимание, как и каким образом осуществляется продление срока. Формально сделать это можно только соответствующим распоряжением полномочного лица АО. Впрочем, на практике такие распоряжения делаются далеко не всегда. Многие считают достаточным направить акционеру соответствующее уведомление (Пример 17). Мы все же рекомендуем составлять внутренний распорядительный документ (см. Примеры 13 и 14). Это позволяет, как минимум, обосновать действия специалистов перед регулятором.
В п. 24 Указания № 5182-У приводятся 2 критерия, позволяющие включить механизм отсрочки. Они, на наш взгляд, довольно мягкие. Значительным признается запрошенный пул документов 1, если в нем:
АО может изменить данные критерии, установив большее количество или объем документов в тексте устава или ЛНА (например, в Положении о предоставлении информации акционерам).
Обратите внимание: в тексте Указания № 5182-У речь идет о страницах (а не мегабайтах), что по традиции относится прежде всего «к бумаге». Однако нормативные правовые акты не ограничивают нас в том, как считать объем электронных документов. Мы можем оценить его и постранично по отсканированным листам А4. Соответственно, мы можем использовать возможность пролонгации сроков предоставления копий и при запросе электронных копий бумажных документов. Однако, чтобы избежать поводов для конфликта, лучше закрепить такую возможность в уставе или ЛНА.
Пример 12. Фрагмент ЛНА о продлении срока предоставления акционеру повышенного объема копий
22.3. В случае если правомочным лицом в Требовании запрошены копии документов Общества в значительном объеме, Общество может продлить срок на их изготовление, установленный в п. 22.2 настоящего Устава.
Срок не может быть продлен более чем на двадцать рабочих дней. Продление срока осуществляется распоряжением генерального директора Общества исходя из реальных технических возможностей по изготовлению копий документов.
Значительным объем документов признается для изготовления копий на бумажном носителе в том случае, если количество листов в копиях превышает 500.
Значительным признается объем документов при предоставлении копий в электронной форме в том случае, если количество отсканированных листов документов превышает 1 000. Однако если акционером запрошены электронные копии документов, отсутствующие в электронном архиве Общества, значительным является объем, превышающий 200 листов (в оригинальных документах на бумажных носителях).
Пример 13. Распоряжение о продлении срока подготовки копий документов для акционеров