ЗСД — Личный кабинет — Вход В связи с имеющимися случаями осуществления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями эмиссии ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением, информируем о следующем.
Ценные бумаги на предъявителя с обязательным централизованным хранением требуют обязательной идентификации владельца, т.е. по сути такие ценные бумаги являются именными. В современных условиях форма выпуска ценных бумаг «на предъявителя» является устаревшей и не используется Минфином России. В отношении указанных облигаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований упоминание данной формы выпуска может дезориентировать инвесторов в отношении особенностей эмиссии и обращения указанных инструментов, поскольку удостоверять права владельца будет запись по счету депо, а не предъявление сертификата облигации.
В связи с изложенным предлагаем при подготовке эмиссионных документов предусматривать выпуск облигаций в форме именных ценных бумаг.
Сроки направления документов в НРД после определения даты начала размещения
Форма Z1.1 направляется через Веб-Кабинет Корпоративных Действий (КД) (вкладка «Документооборот эмитент/регистратор»), либо через ПО ЛУЧ в виде нетипизированного документа на адрес NDC000IAD000.
При размещении на бирже:
До даты начала размещения эмитент подает поручение на открытие торгового раздела на эмиссионном счете (AF090), направляется через Веб-Кабинет ДКУ с кодом операции «90» (если раздел не был открыт ранее).
Поручение на перевод бумаг в рамках одного счета (МF020) направляется через Вэб-кабинет ДКУ с кодом операции «20» (используется для перевода облигаций на ранее открытый торговый раздел).
При размещении облигаций вне биржи:
При размещении вне биржи эмитент подает через ВЭБ-кабинет ДКУ поручение MF010 на перевод между счетами депо.
НРД имеет сложившуюся, проверенную многолетней практикой технологию обслуживания и оказания услуг эмитентам, корпоративных, биржевых, коммерческих облигаций, государственных облигаций Российской Федерации, облигаций субъектов Российской Федерации и облигаций муниципальных образований, а именно:
В процессе оказания вышеуказанных услуг НРД осуществляет обмен документами с эмитентом в электронном виде (в рамках договора об обмене электронными документами).
НРД как депозитарий, осуществляющий централизованный учет прав бездокументарных выпусков облигаций/обязательное централизованное хранение сертификатов выпусков документарных облигаций на предъявителя, обеспечивает перечисление депонентам НРД денежных средств, полученных от эмитента на выполнение обязательств перед владельцами облигаций (по облигациям, регистрационный номер которым был присвоен после 01.01.2012).
Порядок оказания НРД эмитенту указанных выше услуг осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия НКО АО НРД и эмитента (далее — Регламент).
1. Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее также в настоящей главе — документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.
2. Права по утраченному документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.
ТОЛЬКО СЕГОДНЯ — Задайте вопрос юристу бесплатно!
3. Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.
1. В ч. 1 комментируемой статьи содержится указание о том, какие документы могут быть восстановлены в порядке вызывного производства. При характеристике аналогичного положения в ранее действовавшем ГПК РСФСР Верховный Суд РФ указывал на то, что приведенный в них перечень не является закрытым и не препятствует возможности применения норм вызывного производства при восстановлении прав и по не названным в статье документам .
Данный вывод сделан из анализа Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 1997 года. См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997.
N 9. С. 15.
2. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ч. 1 ст.
142 ГК РФ).
3. Ценными бумагами являются: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ).
4. Иначе обстоят дела с ордерной ценной бумагой. Права по ней передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи — индоссамента. Причем индоссант несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление (ч.
3 ст. 146 ГК РФ).
5. Судебный порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство), в частности по утраченным документам на предъявителя, выданным сберегательными банками, распространяется как на случаи утраты этих документов, так и на случаи, когда документы утратили признаки платежности в результате ненадлежащего их хранения или по другим причинам (на банковской сберегательной книжке не сохранилась запись номера счета, не полностью сохранилась запись остатка вклада и др.).
6. Вопрос об утрате признаков платежности банковской сберегательной книжки, выданной на предъявителя, разрешается сберегательным банком. В случае отказа сберегательного банка проводить операции по выданному им документу на предъявителя в связи с утратой признаков платежности восстановление прав по такому документу производится в судебном порядке .
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство): Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 20 июля 1965 года N 5 // Рыжаков А. П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: Издательство «НОРМА» (Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2001.
7. Между тем заявление об утрате именной облигации не подлежит рассмотрению судом в порядке особого производства. Отношения, возникающие при приобретении облигаций государственных целевых беспроцентных займов, регулируются специальным нормативным актом, где предусмотрен порядок восстановления облигаций в случае их утраты. Споры, возникающие при этом, подлежат разрешению в порядке искового производства .
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Информация о деле // Законность. 1996. N 1.
Повторно информируем о том, что в соответствии с Правилами листинга ПАО Московская Биржа Председателем Правления «22» февраля 2023 года приняты следующие решения:
1. Исключить с «22» мая 2023 года из раздела «Третий уровень» Списка ценных бумаг, допущенных к торгам в ПАО Московская Биржа, в связи с получением Биржей рекомендации Экспертного совета по листингу ПАО Московская Биржа (https://www.moex.com/a3817), следующие ценные бумаги, находящиеся в Секторе компаний повышенного инвестиционного риска:
1.1. Биржевые облигации документарные процентные неконвертируемые на предъявителя с обязательным централизованным хранением серии 001P-02 Общества с ограниченной ответственностью «ОР» со следующими параметрами выпуска:
1.2. Биржевые облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав серии 001P-03 Общества с ограниченной ответственностью «ОР» со следующими параметрами выпуска:
1.3. Биржевые облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав с обеспечением в форме поручительства серии 001P-04 Общества с ограниченной ответственностью «ОР» со следующими параметрами выпуска:
1.4. Биржевые облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав с обеспечением в форме поручительства серии 002P-01 Общества с ограниченной ответственностью «ОР» со следующими параметрами выпуска:
1.5. Биржевые облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав с обеспечением в форме поручительства серии 002P-02 Общества с ограниченной ответственностью «ОР» со следующими параметрами выпуска:
1.6. Биржевые облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав с обеспечением в форме поручительства серии 002P-03 Общества с ограниченной ответственностью «ОР» со следующими параметрами выпуска:
1.7. Биржевые облигации процентные неконвертируемые бездокументарные с централизованным учетом прав с обеспечением в форме поручительства серии 002P-04 Общества с ограниченной ответственностью «ОР» со следующими параметрами выпуска:
1.8. Биржевые облигации процентные неконвертируемые документарные на предъявителя с обязательным централизованным хранением серии БО-01. Публичного акционерного общества «ИНВЕСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» со следующими параметрами выпуска:
1.9. Акции обыкновенные Публичного акционерного общества «МЕРИДИАН» со следующими параметрами выпуска:
1.10. Акции обыкновенные Публичного акционерного общества
«ИНВЕСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» со следующими параметрами выпуска:
1.11. Акции обыкновенные Публичного акционерного общества «Городские Инновационные Технологии» со следующими параметрами выпуска:
1.12. Акции обыкновенные Публичного акционерного общества «ОР ГРУПП» со следующими параметрами выпуска:
1.13. Акции обыкновенные Публичного акционерного общества «Медиахолдинг» со следующими параметрами выпуска:
2. Прекратить с «22» мая 2023 года торги ценными бумагами, указанными в пункте 1.
Новость о принятом решении по исключению из Списка и прекращению торгов: https://www.moex.com/n54787
Новости о возможности заключения сделок с расчетами не позднее 19.05.2023: https://www.moex.com/n54789; https://www.moex.com/n54788
Внести в Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 1999, N 28, ст. 3472; 2001, N 33, ст. 3424; 2002, N 52, ст. 5141; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 11, ст. 900; N 25, ст. 2426; 2006, N 1, ст. 5; N 2, ст. 172; N 17, ст. 1780) следующие изменения:
1) абзац четвертый части четвертой статьи 18 дополнить словами «, а в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, — идентификационный номер и дату его присвоения»;
2) первое предложение части шестой статьи 26 изложить в следующей редакции: «В случае признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным все ценные бумаги данного выпуска (дополнительного выпуска) подлежат изъятию из обращения, а средства, полученные эмитентом от размещения выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, признанного несостоявшимся или недействительным, должны быть возвращены владельцам.»;
3) главу 5 дополнить статьей 27.5-2 следующего содержания:
«Статья 27.5-2. Особенности эмиссии и обращения биржевых облигаций
1. Эмиссия облигаций может осуществляться без государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска), регистрации проспекта облигаций и государственной регистрации отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска) при одновременном выполнении следующих условий:
1) размещение облигаций осуществляется путем открытой подписки на торгах фондовой биржи;
2) утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 218-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
3) эмитент облигаций существует не менее трех лет и имеет надлежащим образом утвержденную годовую бухгалтерскую отчетность за два завершенных финансовых года;
4) облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на получение номинальной стоимости либо номинальной стоимости и фиксированного процента от номинальной стоимости;
5) срок исполнения обязательств по облигациям не может превышать один год с даты начала их размещения;
6) облигации выпускаются в документарной форме на предъявителя с обязательным централизованным хранением их сертификатов в депозитарии, осуществляющем депозитарные операции по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через фондовую биржу, которая осуществляет допуск таких облигаций к торгам в процессе их размещения, на основании договора, в соответствии с которым осуществляется допуск облигаций к торгам и который заключается с этой фондовой биржей и (или) клиринговой организацией;
7) оплата облигаций при их размещении, а также выплата номинальной стоимости и процентов по облигациям осуществляются только денежными средствами.
2. Облигации, отвечающие указанным в пункте 1 настоящей статьи условиям, именуются биржевыми облигациями.
3. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 218-ФЗ.
4. К отношениям, связанным с эмиссией и обращением биржевых облигаций, положения настоящего Федерального закона, регулирующие процедуру эмиссии и обращения ценных бумаг, применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
5. Установленные федеральными законами ограничения, связанные с выпуском облигаций, не распространяются на биржевые облигации, за исключением ограничения на выпуск облигаций до полной оплаты уставного капитала общества.
Номинальная стоимость всех биржевых облигаций не учитывается при определении соотношения номинальной стоимости всех выпущенных обществом облигаций, требующих государственной регистрации, с размером уставного капитала общества и (или) величиной обеспечения. В случае, если по усмотрению эмитента выпуск (дополнительный выпуск) биржевых облигаций осуществляется с обеспечением, предоставление обеспечения осуществляется с учетом особенностей, установленных статьями 27.2, 27.4, 27.5 настоящего Федерального закона. Биржевые облигации не могут выпускаться с залоговым обеспечением.
6. Биржевые облигации допускаются к торгам только на фондовой бирже, осуществившей листинг акций эмитента таких биржевых облигаций.
К торгам на фондовой бирже допускаются биржевые облигации в процессе их размещения и обращения.
Биржевые облигации в процессе их размещения допускаются к торгам только на одной фондовой бирже. В этом случае биржевые облигации в процессе их обращения допускаются к торгам на этой фондовой бирже на основании прохождения процедуры допуска к торгам в процессе их размещения.
Биржевые облигации в процессе их обращения могут быть допущены к торгам также на других фондовых биржах при условии осуществления процедуры допуска биржевых облигаций к торгам, установленной пунктом 7 настоящей статьи.
7. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 218-ФЗ.
8. В уведомлении о включении биржевых облигаций в список ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения, предусмотренном частью пятой статьи 9 настоящего Федерального закона, должны быть указаны полное фирменное наименование эмитента биржевых облигаций, дата допуска их к торгам на фондовой бирже, идентификационный номер, присвоенный выпуску (дополнительному выпуску) биржевых облигаций фондовой биржей, номинальная стоимость, количество биржевых облигаций и цена (порядок определения цены) размещения биржевых облигаций.
9. В случае допуска биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже их эмитент, а также фондовая биржа, осуществившая допуск биржевых облигаций к торгам, обязаны обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспекте биржевых облигаций, любым заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения этой информации, а также в срок не позднее чем за семь дней до даты начала размещения (обращения) биржевых облигаций раскрыть информацию о допуске биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже в порядке, установленном правилами допуска биржевых облигаций к торгам, утвержденными фондовой биржей.
10. Эмитент биржевых облигаций не вправе вносить изменения в решение о выпуске (дополнительном выпуске) биржевых облигаций и (или) в проспект биржевых облигаций после начала их размещения.
В случае внесения изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) биржевых облигаций и (или) в проспект биржевых облигаций до начала их размещения эмитент обязан раскрыть информацию об этом в порядке и сроки, в которые раскрывается информация о допуске биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже.
11. Размещение биржевых облигаций, допущенных к торгам на фондовой бирже, может быть приостановлено по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг или по решению фондовой биржи до устранения нарушений в пределах срока размещения ценных бумаг при обнаружении следующих нарушений:
1) нарушения эмитентом в ходе эмиссии биржевых облигаций требований законодательства Российской Федерации;
2) обнаружения в документах, на основании которых биржевые облигации в процессе их размещения были допущены к торгам на фондовой бирже, недостоверной информации.
12. Возобновление размещения биржевых облигаций осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, приостановившего размещение, а в случае приостановления размещения биржевых облигаций фондовой биржей — по решению этой фондовой биржи.
После возобновления размещения биржевых облигаций срок размещения биржевых облигаций может быть продлен на период приостановления их размещения по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, приостановившего размещение, а в случае приостановления размещения биржевых облигаций фондовой биржей — по решению этой фондовой биржи.
В случае приостановления и возобновления размещения биржевых облигаций фондовой биржей, а также признания фондовой биржей выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций несостоявшимся фондовая биржа в срок не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в установленном им порядке.
13. Эмитент обязан завершить размещение биржевых облигаций в срок, установленный решением об их выпуске (дополнительном выпуске), но не позднее одного месяца с даты начала размещения биржевых облигаций. Представление отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций не требуется.
Не позднее следующего дня после окончания срока размещения биржевых облигаций либо не позднее следующего дня после размещения последней биржевой облигации в случае, если все биржевые облигации выпуска (дополнительного выпуска) размещены до истечения указанного срока, фондовая биржа обязана раскрыть информацию об итогах выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций и уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в установленном им порядке. Раскрываемая информация и уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) биржевых облигаций должны содержать даты начала и окончания размещения биржевых облигаций, фактическую цену (цены) размещения биржевых облигаций, номинальную стоимость, объем по номинальной стоимости и количество размещенных биржевых облигаций.
14. До истечения срока размещения биржевых облигаций их выпуск (дополнительный выпуск) признается несостоявшимся на основании решения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг или по решению фондовой биржи в следующих случаях:
1) делистинга акций всех категорий и типов эмитента биржевых облигаций;
2) неустранения эмитентом нарушений, явившихся основанием для приостановления размещения биржевых облигаций, в течение срока, указанного в решении о приостановлении размещения биржевых облигаций.
15. Обращение биржевых облигаций до их полной оплаты и завершения размещения запрещается.
Обращение биржевых облигаций может осуществляться только на торгах фондовой биржи.
Владельцы биржевых облигаций вправе предъявить их к досрочному погашению в случае, если акции всех категорий и типов эмитента биржевых облигаций исключены из списка ценных бумаг, допущенных к торгам, на всех фондовых биржах, осуществивших допуск биржевых облигаций к торгам.
16. В случае обнаружения неполноты информации, содержащейся в документах, на основании которых биржевые облигации были допущены фондовой биржей к торгам, федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе приостановить на срок до одного года осуществление такой фондовой биржей допуска биржевых облигаций к торгам.»;
4) в части двенадцатой статьи 30:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«об этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о приостановлении и возобновлении эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным;»;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«начисленных и (или) выплаченных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента;»;
5) утратил силу с 1 февраля 2007 года. — Федеральный закон от 16.10.2006 N 160-ФЗ;
6) статью 42 дополнить пунктом 23 следующего содержания:
«23) определяет порядок ведения реестра эмиссионных ценных бумаг и ведет указанный реестр, содержащий информацию о зарегистрированных федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, а также о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами государственной регистрации, за исключением облигаций Банка России.»;
7) абзац второй пункта 5 статьи 51 признать утратившим силу.
Этапы эмиссии облигаций
Минфин России считает форму выпуска ценных бумаг на предъявителя устаревшей и не использует ее.
В отношении облигаций регионов и муниципалитетов упоминание данной формы может дезориентировать инвесторов в отношении особенностей эмиссии и обращения, т. к. удостоверять права владельца будет запись по счету депо, а не предъявление сертификата облигации. В связи с этим рекомендуется использовать форму именных ценных бумаг.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Статья 299 ГПК РФ. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 297 настоящего Кодекса.
1. Рассмотрение дела о признании утраченного документа недействительным осуществляется по общим правилам проведения судебного разбирательства, предусмотренным главой 15 ГПК РФ.
Кодексы РФ
ФЗ об исполнительном производстве Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Производственный календарь 2017 Для пятидневной рабочей недели
Закон о коллекторах Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
Закон о национальной гвардии Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
О правилах дорожного движения Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
О защите конкуренции Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
О лицензировании Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
О прокуратуре Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
Об ООО Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
О несостоятельности (банкротстве) Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
О персональных данных Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
О контрактной системе Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
О воинской обязанности и военной службе Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
О банках и банковской деятельности Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
О государственном оборонном заказе Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
Закон о полиции Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
ГПК РФ — документы Пленума и Президиума ВС
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции»
ГПК РФ — последние изменения и законы
Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве»
Федеральный закон от 03.04.2018 N 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.06.2018 N 158-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О защите конкуренции»
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.03.2018 N 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2018)
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Статья 296 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним (действующая редакция)
1. Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или адрес;
3) наименование и признаки документа;
4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
2. На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.
Комментарий к ст. 296 ГПК РФ
1. В ч. 1 комментируемой статьи перечисляются действия, которые судья обязан совершить после принятия заявления.
1.1. Во-первых, судья должен вынести определение следующего содержания:
1) запретить выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи;
2) обязать заявителя за свой счет опубликовать в местном периодическом печатном издании следующие сведения:
— наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
— наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
— наименование и признаки документа (т.е. реквизиты (содержание) ценной бумаги);
— предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ (вызов держателя документа).
Следует отметить, что судья обязан вынести определение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, и в том случае, если документ находится у заявителя, но утратил признаки платежности (т.е. держателем документа является сам заявитель), а также в других случаях, когда, по утверждению заявителя, держателя документа быть не может.
Пример: гражданка N. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным утраченного сберегательного сертификата на предъявителя и о восстановлении прав по нему, ссылаясь на то, что по ошибке выбросила сертификат вместе со старыми документами. Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. Апелляционный суд это решение отменил, в удовлетворении требований отказал, сославшись на то, что в нарушение гражданского процессуального закона дело было рассмотрено судом первой инстанции без опубликования вызова в местном печатном издании в течение двух месяцев со дня подачи заявления в суд (см.
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 31 июля 2014 г. по делу N 11-7893/2014).
1.2. Во-вторых, судья обязан направить копию этого определения заинтересованным лицам — лицу, выдавшему документ, и регистратору.
Запрет выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи является мерой по обеспечению заявления, аналогичной мере по обеспечению иска, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ (запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства).
Как отмечалось в отношении ордерных ценных бумаг, выдавшее документ лицо, как правило, не совпадает с лицом, обязанным произвести исполнение по документу. В соответствии с ГПК РФ лицо, обязанное произвести исполнение по ордерной ценной бумаге, не является заинтересованным лицом, участвующим в вызывном производстве. Предполагается, что выдавшее документ лицо, получив определение суда, должно немедленно уведомить плательщика о возбуждении вызывного производства.
Если выдавшее документ лицо не уведомит плательщика о начавшемся вызывном производстве, оно несет ответственность за негативные последствия, в случае если плательщик произведет по утраченному документу платеж либо выдачу.
Согласно ФЗ «О рынке ценных бумаг» документарные бумаги на предъявителя могут быть обездвижены в депозитарии.
Решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг на предъявителя может быть определено, что такие ценные бумаги подлежат обязательному хранению в определенном эмитентом депозитарии. В случае регистрации проспекта ценных бумаг с обязательным централизованным хранением такие бумаги подлежат обязательному централизованному хранению в центральном депозитарии (ч. 5 ст.
16 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
«Обездвиженными» ценными бумагами на предъявителя являются следующие виды облигаций:
1) облигация Банка России (п. 1 ст. 27.5-1 ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
2) биржевая облигация (п. 1 ст. 27.5-2 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
Выпуски предъявительских облигаций других видов могут быть «обездвижены» по желанию эмитента.
Следовательно, заинтересованным лицом, участвующим в вызывном производстве, в данном случае является не регистратор, а депозитарий.
Таким образом, заинтересованными лицами, участвующими в вызывном производстве, будут являться: лицо, выдавшее документ, и депозитарий (центральный депозитарий), который осуществляет централизованное хранение облигаций на предъявителя.
2. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность обжалования в суд апелляционной инстанции определения суда об отказе в запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи. Вынесение судом такого определения означает отказ в принятии мер по обеспечению заявления.
Частная жалоба на него может быть подана заявителем и заинтересованными лицами (выдавшим документ лицом и депозитарием). Срок подачи частной жалобы составляет 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ст. 332 ГПК РФ).
В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
Издание: 2016 год
В комментируемой статье устанавливается содержание заявления о признании недействительным документа и о восстановлении прав по нему (заявления). В нем должны быть указаны:
1) признаки утраченного документа, т.е. реквизиты (содержание) той предъявительской или ордерной ценной бумаги, которая была утрачена;
2) наименование лица, выдавшего утраченный документ (оно является заинтересованным лицом при рассмотрении дела в порядке вызывного производства);
3) обстоятельства, при которых произошла утрата документа;
4) требование о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
Таким образом, требования, адресованные суду, должны быть изложены следующим образом: признать недействительным документ; восстановить права по нему; запретить лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
1) во-первых, заявление подается в суд в письменной форме;
2) во-вторых, в заявлении должны быть указаны:
— наименование суда, в который оно подается;
— наименование заявителя, его место жительства или место нахождения (если заявителем является юридическое лицо), а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
— наименование заинтересованного лица, его место жительства или место нахождения;
— перечень прилагаемых к заявлению документов;
3) в-третьих, в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, заинтересованного лица, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела;
4) в-четвертых, заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;
5) в-пятых, к заявлению должны прилагаться следующие документы:
— его копии в соответствии с количеством заинтересованных лиц;
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
— доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
— документы, подтверждающие обстоятельства, при которых произошла утрата ценной бумаги, копии этих документов для заинтересованных лиц.
Пример: ЗАО «N» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным утраченного векселя и о восстановлении прав по нему. Суд первой инстанции и апелляционный суд отказали в удовлетворении этого заявления, т.к. заявитель не доказал факт утраты им ценной бумаги. В предмет доказывания по данному делу входило установление факта существования ценных бумаг, факта их утраты, обстоятельств, при которых произошла утрата документов, отсутствия сведений о лице, у которого находится ценная бумага, подачи заявления держателем документа, об утрате которого помещена публикация, о своих правах на документ в течение трех месяцев.
В ходе рассмотрения дела заявитель в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил суду допустимых и достаточных доказательств утраты ценной бумаги. Отсутствие в течение трех месяцев со дня опубликования уведомления в средствах массовой информации сведений о векселедержателе и о правах на указанную ценную бумагу само по себе не является достаточным обстоятельством для признания ценной бумаги утраченной и восстановления прав по ней при наличии в материалах дела сведений о передаче заявителем векселя коммерческому банку (см.
Определение Приморского краевого суда от 29 июня 2015 г. по делу N 33-5354).
Рассмотрим судебное постановление, в котором требования заявителя были удовлетворены.
Пример: апелляционный суд рассмотрел жалобу заявителя, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требования заявителя. Суд основывал свое решение на том, что факт существования ценных бумаг (простых векселей) подтвержден договором купли-продажи и актом приема-передачи. Утрата этих бумаг подтверждена актом инвентаризации.
После обращения в суд в газете «Вечерняя Москва» произведена публикация, в которой держателю векселей предлагалось подать заявление в суд о правах на указанные векселя в трехмесячный срок со дня публикации, соответствующих заявлений не поступило. С учетом изложенного в распоряжении суда имелись доказательства юридически значимых обстоятельств, поэтому решение суда об отказе в восстановлении прав заявителя на утраченные векселя нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения — об удовлетворении заявления (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 10 декабря 2014 г. по делу N 33-44792).