АНО ДПО УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР СР ТДК ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

С 15 ноября 2015 года начали действовать новые правила для владельцев тяжелых грузовиков (с разрешенной максимальной массой более 12 тонн). Владельцы таких автомобилей должны осуществлять платежи в счет возмещения вреда, который тяжелые грузовики наносят дорогам федерального значения.

В этой статье речь идет о новом документе — Постановлении Правительства Российской Федерации «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»
.

Сегодня Вы узнаете:

Каким образом осуществляется контроль передвижения грузовиков?

Существуют 3 возможных варианта:

• Бортовое устройство (многоразовое).
• Стороннее бортовое устройство (многоразовое).
• Маршрутная карта (одноразовая).

Бортовое устройство.
Для контроля передвижения грузовиков с разрешенной максимальной массой более 12 тонн используется специальное «бортовое устройство», установленное в автомобиле:

«бортовое устройство» — объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

Бортовое устройство, в отличие от  тахографа
, водитель может получить в свое пользование бесплатно:

6. Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре:

б) предоставляет владельцу транспортного средства на безвозмездной основе
бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у владельца транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты;

Таким образом, если Вы планируете постоянно использовать грузовик на федеральных автодорогах, то бортовое устройство будет оптимальным вариантом. Вам нужно 1 раз обратиться к оператору с заявлением, после чего Вы просто будете зачислять на счет деньги, соответствующие стоимости планируемого маршрута движения.

Стороннее бортовое устройство
является аналогом обычного бортового устройства с той лишь разницей, что оно не предоставляется оператором, а покупается водителем самостоятельно.

«стороннее бортовое устройство» — техническое устройство, не являющееся объектом системы взимания платы, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, требования к которому устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Маршрутная карта.
Если водитель не хочет использовать бортовое устройства, то он может воспользоваться одноразовой маршрутной картой.

10. В целях получения владельцем транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной владельцем транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации, доводит до сведения владельца транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения владельцем транспортного средства платы оператору.

Движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, осуществляется по маршруту, в дату и время, указанные в этой маршрутной карте.

В данном случае водителю придется заранее сообщить оператору о планируемом маршруте движения, времени и дате, а также оплатить его стоимость. После этого автомобиль не сможет отклоняться от указанного маршрута.

В общем, это хороший одноразовый вариант. Однако если грузовик будет ездить по федеральным трассам многократно, постоянное составление маршрутных карт может отнимать слишком много времени.

Как оплатить взнос в счет возмещения вреда?

Взнос в счет возмещения вреда оплачивается до начала движения транспортного средства.

Если водитель использует маршрутную карту, то оператор сообщает ему стоимость указанного маршрута движения. Именно ее и нужно оплачивать.

Если же используется бортовое устройство, то водитель должен самостоятельно пополнить счет на сумму, соответствующую запланированному маршруту:

7. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

На практике я рекомендую зачислять на счет чуть большую сумму. Согласитесь, будет неприятно, если Вам не хватит 10-20 рублей на последние несколько километров маршрута и за это будет наложен штраф
(до 10 000 рублей на собственника автомобиля).

Так что лучше положить на счет на 100-200 рублей больше. Тем более их можно использовать при последующих поездках или вернуть в случае необходимости.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

При использовании бортового устройства стоимость маршрута рассчитывается автоматически и по мере движения списывается со счета владельца автомобиля.

6. Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре:

г) информирует владельца транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, о том, что у оператора остатка денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы, достаточно менее чем на 100 км движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

Отмечу, что Правила предусматривают информирование владельца автомобиля о том, что денег на счету осталось менее чем на 100 км. Этот пункт на практике позволяет избежать неожиданного обнуления счета.

Сколько стоит оформление разрешения?

За оформление разрешения Транспортная инспекция взимает плату в размере 15 базовых величин исходя из размера базовой величины, установленной на дату оформления разрешения.

Примечание:

С 1 января 2022 г.
размер базовой величины

32 белорусских рубля.

В каких случаях может быть наложен штраф за неоплаченный проезд?

Правила предусматривают несколько ситуаций, в которых может быть наложен штраф за неоплаченный проезд грузового транспорта по федеральным дорогам:

12. Движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Примечание.
С 14 августа 2019 года в данный пункт добавлено также использование бортового устройства, срок действия которого истек. Вопрос подробно рассмотрен в  отдельной статье
.

Обратите внимание, что кроме самого очевидного варианта получения штрафа, когда водитель пытается проехать по федеральной трассе изначально ничего не оплатив, есть и более сложные:

• Движение с неисправным бортовым устройством.
• Движение с выключенным бортовым устройством.
• Отсутствие бортового устройства и маршрутной карты.
• Отклонение от маршрута или времени движения, указанных в маршрутной карте.
• Движение с включенным устройством, если баланс счета владельца полностью израсходован.

Штрафы за данное нарушение варьируются в пределах от 5 000 до 10 000 рублей. Подробнее о них Вы можете узнать в статье » Уменьшение штрафов для водителей тяжелых грузовиков с 15 декабря 2015 года
«.

Контролировать движение автомобилей будут в том числе и камеры, работающие в автоматическом режиме. Так что избежать наказания водителю при движении по федеральным трассам вряд ли удастся.

Сколько стоит проезд тяжелых грузовиков по федеральным трассам?

Первый важный вопрос — стоимость проезда грузовиков массой более 12 тонн по федеральным трассам. Она регламентируется пунктом 1 постановления:

1. Установить размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Стоимость проезда за 1 километр пути — 3,73 рубля
.

Например, стоимость проезда тяжелого грузовика от Москвы до Санкт-Петербурга составит:

713 * 3,73 = 2659,49 рублей

Внимание!
Начиная с 2015 года стоимость проезда несколько раз изменялась. С 1 июля 2019 года она составляет 2.04 рубля за км. Стоимость проезда ежегодно индексируется. Подробнее этот вопрос рассмотрен в статье » Изменение стоимости проезда по системе Платон с 30 июня 2019 года
«.

Какие сведения должны быть в разрешении?

В оформленном разрешении должна быть информация:

• о стране регистрации автомобильного перевозчика;
• о наименовании автомобильного перевозчика и его полный адрес;
• о месте, дате выдачи разрешения посредством проставления оттиска специального штампа-датера, подпись и печать органа, выдавшего разрешение.

Выдача специальных разрешений на проезд ТКТС по автомобильным дорогам общего пользования

ТКТС – тяжеловесное и (или) крупногабаритное транспортное средство

Заявление на получение специального разрешения может быть подано в группы УБЭАД по территориальной принадлежности:


    Группа выдачи специальных разрешений
(пер. Домашевский, 11, каб. 107-108, 220036, г. Минск), тел. +375 17 311 13 80,

многоканальный: +375 17 311 13 00, факс: +375 17 311 12 80.


   Региональная группа УБЭАД (Брест, Гродно):

    – г. Брест, ул. Воровского, 19, каб. 8-9, 224030, тел. +375 162 21 51 28, тел./факс +375 162 21 43 92;


    – г. Гродно, ул. Куйбышева, 31, 230030, тел. +375 152 61 10 35, тел./факс +375 152 61 10 37.


   Региональная группа УБЭАД (Витебск, Гомель, Могилев):

    – г. Витебск, пос. Билево, ул. Минская, 20, 210035, тел./факс +375 212 65 28 11;


    – г. Гомель, ул. Кирова, 22, каб. 7, 246050, тел./факс +375 232 34 49 40;


    – г. Могилев, ул. Первомайская, 18, 212030, тел./факс +375 222 63 84 01.

РЕЖИМ РАБОТЫ:


Пн-чт: с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 13.00 до 13.45;


пт: с 8.30 до 16.15, обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

Основные  нормативные правовые акты
, регламентирующие деятельность по выдаче специальных разрешений:

• Указ Президента Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. № 239
  
  «О проезде тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств» (далее – Указ). Сводный перечень несущей способности автомобильных дорог 6 тонн, 10 тонн и 11,5 тонны на ось в соответствии с п.6 Указа представлен в виде
  и
  
  .
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548
  
  «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2022 г. № 670
  
  «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2020 г. № 271».
• Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29 ноября 2022 г. № 99/82
  
  «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 53/62».
• Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 ноября 2019 г. № 52
  
  «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» от 25 августа 2011 г. № 50».
• Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 11 февраля 2022 г. № 2
  
  «Об утверждении регламента административной процедуры».
• Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 ноября 2022 г. № 100
  
  «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 11 февраля 2022 г. № 2».

Вниманию владельцев (пользователей) ТКТС, обеспечивающих получение многоразовых спецразрешений!

Информация «Перечни участков автомобильных дорог и дорожных сооружений, ограниченных к проезду ТКТС», исходя из их максимальной общей массы, установленной в приложении 5 к Указу Президента Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. №239, размещается на сайтах владельцев автомобильных дорог в глобальной компьютерной сети Интернет и доступна для ознакомления владельцами (пользователями) ТКТС по ссылкам, указанным в
.

Схема маршрутов движения


транзитного тяжеловесного грузового транспорта через территорию Республики Беларусь.

Информация об ограничении движения


транспортных средств, самоходных машин по республиканским автомобильным дорогам общего пользования в летний период 2023 года.

республиканских автомобильных дорог общего пользования, на которые не распространяются летние ограничения 2023 года.

Полная информация о перечне автомобильных дорог, условиях проезда по ним, временных ограничениях движения размещается владельцами автомобильных дорог на их сайтах.

Разработка и реализация проекта перевозки грузов на строительство БелАЭС, на объекты модернизации нефтеперерабатывающих и химических предприятий, строительства ветряных и модернизации тепловых электростанций

В каких случаях не требуется наличие разрешений?

Разрешения не требуются в случаях, определенных пунктом 7
Положения о порядке осуществления автомобильного контроля в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2014 г. № 71
.

К ним отнесены:

• поездка транспортного средства, используемого для оказания технической помощи, за неисправным транспортным средством или с ним;
• поездка порожнего транспортного средства после осуществления перевозки, на которую не требуются указанные в абзаце первом настоящего пункта разрешения, при наличии документов, подтверждающих данный вид перевозки;
• проезд по территории Республики Беларусь транспортных средств, приобретенных за рубежом физическими или юридическими лицами Республики Беларусь либо иностранных государств независимо от целей использования, следующих с временными (транзитными) регистрационными знаками в порожнем состоянии;
• проезд по территории Республики Беларусь транспортных средств, приобретенных за рубежом физическими или юридическими лицами Республики Беларусь независимо от целей использования, следующих с временными (транзитными) регистрационными знаками с грузом;
• проезд по территории Республики Беларусь иностранных транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки при оказании иностранной безвозмездной помощи;
• проезд по территории Республики Беларусь грузовых транспортных средств общей массой до 6 тонн, не осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов;
• проезд по территории Республики Беларусь транспортных средств дипломатических представительств и консульских учреждений, осуществляющих перевозку дипломатического багажа (почты);
• проезд по территории Республики Беларусь специальных транспортных средств, не предназначенных для перевозки грузов или пассажиров;
• иные виды международных автомобильных перевозок, определяемые международными договорами Республики Беларусь.
• Постановление вступило в силу с 4 ноября 2022 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 10 октября 2022 г.

Справочно:

Постановлением Совета Министров от 22 апреля 2022 г. № 247 «О перемещении транспортных средств»
установлен запрет на перемещение по территории Республики Беларусь грузовых автомобилей и тягачей, зарегистрированных в государствах – членах Европейского союза, а также определено, при перемещении каких категорий товаров и транспортных средств правовой акт не применяется. В частности, запрет не действует при перемещении:

• почтовых отправлений;
• транспортных средств, перевозимых на специализированных транспортных средствах, предназначенных для их перевозки (автовозах), и специализированных транспортных средств, предназначенных для перевозки транспортных средств (автовозы), при их следовании для загрузки транспортными средствами в соответствии с документами, подтверждающими указанную цель;
• гуманитарных грузов;
• живых животных, а также яиц инкубационных и специализированных транспортных средств для их перевозки;
• крови, органов и тканей человека;
• порожних транспортных средств, следующих в обратном направлении на территорию Европейского союза после перевозки указанных товаров, если их прибытие на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь осуществлялось через автодорожные пункты пропуска, расположенные на территории Республики Беларусь.

Можно ли избежать оплаты при управлении грузовиком?

Существуют несколько причин, по которым водитель грузовика может избежать уплаты взноса в счет возмещения вреда дорогам:

1. Движение вне федеральных трасс
. Федеральными трассами в России являются лишь некоторые дороги. В основном они соединяют между собой областные центры. Вы можете уточнить список федеральных трасс Вашего региона самостоятельно.

При желании водитель тяжелого грузовика может выбрать маршрут, который будет проходить вне федеральных трасс. Это достаточно легко сделать, если грузовик едет на небольшое расстояние. Если расстояние большое, то избежать федеральных дорог вряд ли удастся.

2. Использование грузовиков с разрешенной максимальной массой менее 12 тонн
. В некоторых случаях может быть целесообразно заменить грузовики с разрешенной максимальной массой превышающей 12 тонн на несколько автомобилей меньшей грузоподъемности.

Например, замена автомобиля с разрешенной максимальной массой 12,1 тонн, на автомобиль 11,9 тонн не вызовет больших потерь грузоподъемности.

С другой стороны замена 40-тонного автомобиля на несколько легких скорее всего финансовой выгоды не принесет.

3. Движение по платным участкам дорог
. При движении по платным участкам автомобильных дорог плата в счет возмещения вреда не взимается. Т.е. 2 раза платить за движение по одной и той же дороге не приходится.

4. Существует перечень автомобилей-исключений:

1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов;

2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Подробнее о них Вы можете узнать в статье » Изменения закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности с 15 ноября 2015 года
«.

В завершение хочу отметить, что система, которая будет контролировать движение тяжелых грузовиков по федеральным трассам, уже разработана. Подробнее о ней Вы можете узнать в статье » Система взимания платы для большегрузов Платон
«.

эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).

Передача разрешения

Разрешения передаются автомобильному перевозчику или лицу, им уполномоченному на представление интересов по оформлению разрешений в Транспортной инспекции на основании доверенности. Доверенность на иностранном языке должна сопровождаться нотариально заверенным переводом на русский и (или) белорусский языки.

Кто может оформить разрешение?

Разрешение на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Беларуси могут оформить владельцы (пользователи) грузовых автомобилей и тягачей из государств – членов Европейского союза, если они являются зарегистрированными пользователями автоматизированной системы по учету и выдаче разрешений. Оформление разрешений осуществляется Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций.

После регистрации автомобильному перевозчику присваивается уникальный номер, который используется им при оплате оформления разрешений.